|
|
|
Pentru satisfacerea nevoilor generale ale societatii este necesara constituirea unor fonduri banesti aflate la dispozitia autoritatilor publice. Aceste fonduri se formeaza pe seama unei parti din produsul intern brut si sunt utilizate pentru finantarea nevoilor sociale atat de interes national, cat si local.
In procesul constituirii si dirijarii acestor fonduri de resurse banesti din economie apar o serie de relatii sociale, legate indisolubil de repartitia PIB si, care, prin natura lor sunt relatii economice. Fiind vorba de resurse banesti rezultate din repartitia PIB, aceste relatii economice, constituie relatii financiare sau, pe scurt, finante.
In legatura cu aceasta, trebuie precizat ca nu toate relatiile banesti care apar in procesul repartitiei si circulatiei PIB sunt, in acelasi timp, relatii financiare. Sfera finantelor este mai restransa decat cea a relatiilor banesti, limitandu-se doar la relatiile banesti care exprima un transfer de valoare, nu si pe cele care reflecta o schimbare a formelor valorii.
Datorita faptului ca intregul proces de constituire si repartizare a fondurilor publice se realizeaza cu instrumente diferite in functie de provenienta sau de destinatia resurselor, relatiile financiare la care ne-am referit se diferentiaza datorita conditiilor specifice in care apar [24;65], dupa cum urmeaza:
a) relatiile care exprima un transfer de resurse banesti fara echivalent si cu titlu nerambursabil; acestea sunt relatii financiare clasice, care isi gasesc reflectarea in bugetul de stat, in bugetul asigurarilor sociale de stat, in bugetele locale sau in anumite fonduri publice extrabugetare si sunt mijlocite prin intermediul trezoreriei publice aferente;
b) relatiile care exprima un imprumut de resurse banesti pe o perioada de timp determinata, pentru care se percepe dobanda; acestea sunt relatii de credit, mijlocite de banci sau de alte institutii specializate;
c) relatiile care exprima, dupa caz, un transfer facultativ sau obligatoriu de resurse banesti, in schimbul unei contraprestatii care depinde de producerea in viitor a unui fenomen sau eveniment aleatoriu. In unele imprejurari, de contraprestatii beneficiaza toti participantii la constituirea fondului, in altele numai unii dintre acestia. Aceste relatii apar in procesul constituirii si repartizarii fondurilor de asigurari de bunuri, de persoane si de raspundere civila, a fondului pentru pensia suplimentara, a fondului pentru indemnizatia de somaj etc.;
Asemenea operatiuni se deruleaza prin societati de asigurari si reasigurari, prin intermediul caselor de pensii etc.;
d) relatiile care apar in procesul formarii si repartizarii fondurilor banesti la dispozitia intreprinderilor in vederea desfasurarii activitatii economice si a dezvoltarii acestora, pe seama veniturilor realizate, a creditelor bancare, a vanzarii de actiuni (parti sociale), a emiterii de obligatiuni sau pe alte cai. Acestea sunt denumite finante ale intreprinderilor.
In sens larg, notiunea de finante cuprinde toate categoriile de relatii aratate mai sus. In sens restrans ea cuprinde numai relatiile financiare avand la baza principiile prelevarii fara contraprestatie la fondurile de resurse banesti si al alocarii acestora cu titlu nerambursabil catre diversi beneficiari, adica finantele publice. In acest context, creditul, asigurarile si finantele intreprinderilor sunt considerate ca fiind de sine statatoare.
