|
|
|
Relatiile autoritatilor administratiei publice cu cetatenii
Orice cetatean-client, are dreptul la:acces,alegere(optiune),informare,corectare(restabilirea echilibrului) si reprezentare iar administratia trebuie sa fie receptiva la
cererile clientilor sai.
Clientii nu trebuie sa fie tratati doar ca beneficiari pasivi ai serviciilor prestate de administratie,in multe cazuri este necesara implicarea lor, daca administratia doreste sa-si imbunatateasca activitatea,pe cat posibil, clientilor trebuie sa li se ofere servicii care sa corespunda situatiilor lor specifice,sa li se ofere un acces facil la institutiile publice, la ore convenabile precum si informatii intr-un limbaj adecvat.
Serviciul public trebuie prestat in mod continuu si transparent, trebuie
sa fie accesibil tuturor si nediscriminatoriu pentru destinatarii sai.
In ceea ce priveste modalitatile de contact AP-cetatean, in cadrul relatiilor AP-cetatean, rolurile sunt stricte: administratul (cetateanul) fiind nevoit sa se multumeasca cu cateva elemente de informare pe care AP i le ofera.
Modalitati:
-ghiseu
-birou
-audienta
-dialog scris (corespondenta, formulare)
Toti cetatenii intra, sub forme variate, in relatii cu autoritatile administratiei publice.
Relatiile ce se stabilesc intre autoritatile administratiei publice si cetateni pot fi:relatii de cooperare (colaborare), relatii de utilizare a serviciilor publice (prestatii din partea
administratiei catre cetateni) si relatii de autoritate (sau de subordonare a cetatenilor fata de
organele administratiei publice).
Relatiile de cooperare directa (de colaborare) intre autoritatile administratiei publice si cetateni vor trebui sa ocupe rolul cel mai important.Aceste relatii subliniaza, in primul rand, sprijinul pe care cetatenii sunt chemati sa il dea administratiei publice in vederea realizarii misiunii acesteia si, pe de alta parte, ele trebuie sa reflecte existenta unei legaturi absolut necesare intre administratia publica si cetateni.
Relatiile de cooperare administratie publica - cetatean sunt o expresie a accesului participativ al populatiei la solutionarea problemelor de interes general, in ultima instanta, o dovada a existentei sau inexistentei unei societati democratice.
Relatii determinate de prestarea de servicii ale administratiei publice catre cetateni constituie al doilea tip de relatii intre administratia publica si cetateni.
Importanta unei bune serviri a populatiei nu mai este necesar sa fie subliniata, fiind de la sine inteles ca realizarea unei serviri necorespunzatoare a cetateanului determina unele consecinte
sociale si politice, cu posibile repercusiuni atat asupra persoanei cat si a statului.
Asadar, serviciile aduse cetatenilor de administratia publica, prin natura lor, au un grad diferit de specializare, ceea ce determina o pregatire corespunzatoare a personalului din acest domeniu.Slaba calitate a prestatiilor efectuate de autoritatile administratiei publice catre cetateni lezeaza nu numai interesele celor direct implicati, ci si ale altor cetateni, in ultima instanta ale statului.
Administratia publica trebuie sa raspunda, in limita legilor, la toate interesele si nevoile cetatenilor, cum ar fi eliberarea de acte
(certificate, dovezi, adeverinte), sa apere drepturile si interesele cetatenilor prin masuri de ocrotire
sociala (instituiri de tutele, curatele, ocrotirea familiei, ajutoare sociale diferite etc.).
Exista,un drept legitim al cetateanului de a se adresa administratiei
publice pentru satisfacerea unui interes personal:administratia publica este obligata sa satisfaca cererea cetateanului in urma intrunirii unor conditii din partea celui care solicita.
Relatii de autoritate (de subordonare a cetatenilor fata de autoritatile administratiei publice).
Ele sunt impuse cetatenilor nefiind necesar acceptul celor care sunt chemati sa participe in aceste relatii.
Obligatiile cetatenilor pot fi: de a face verificarea periodica a instalatiilor de incalzire, de a nu face zgomot in locuinta intre anumite ore, de a plati unele taxe, etc.
Uneori vointa apartine autoritatilor administratiei publice,dar nu se exclude posibilitatea cetateanului de a-si spune punctul de vedere asupra modului cum urmeaza sa se stabileasca sau sa se desfasoare relatia respectiva, sau, ulterior, prin drepturile legale de a ataca la autoritatile competente actiunea administratiei publice.
Functionarii publici, precum si personalul contractual, care asigura activitatea de relatii cu publicul, trebuie sa dea dovada de disciplina atat in relatiile cu cetatenii, cat si in cadrul institutiei in care isi desfasoara activitatea;sa fie calm, politicos si respectuos pe intreaga perioada de realizare a relatiei cu publicul;sa manifeste o atitudine pozitiva si rabdare in relatia cu cetateanul; sa foloseasca un limbaj adecvat si corect din punct de vedere gramatical; sa formuleze raspunsuri legale, complete si corecte si sa se asigure ca acestea sunt intelese de cetatean; sa indrume cetateanul catre serviciul de specialitate in vederea obtinerii de informatii detaliate care depasesc competentele structurii de asistenta; sa intrerupa activitatea cu publicul numai in situatia folosirii de catre cetatean a unui limbaj trivial, a formularii de amenintari la adresa sa ori a utilizarii de catre cetatean a violentei verbale/fizice,insa de cele mai multe ori nu sunt respectate toate aceste lucruri mentionate,iar clientii nu sunt tratati corespunzator si la nivelul asteptarilor acestora.
