Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale

Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale

Schimbarile survenite in structura economiei romanesti, procesul de integrare europeana si implicit accesul la pietele vest europene, au modificat semnificativ directia fluxurilor de marfuri si de calatori, determinand o crestere constanta a volumului acestora. In acelasi timp, au crescut si standardele privind calitatea retelei de transport, in conditiile introducerii unor reglementari mai stricte privind protectia mediului.

Infrastructura de transport din Romania este slab dezvoltata, insuficienta si necorespunzatoare cerintelor pietei Uniunii Europene, dar si stadiului actual al globalizarii. In aceste conditii este de asteptat ca rentabilitatea si valoarea adaugata a investitiilor in infrastructura de transport ce se vor realiza prin PO R sa fie ridicate, ceea ce va contribui la cresterea mobilitatii populatiei, a factorilor de productie si implicit la dezvoltarea economica a regiunilor.

Aceasta axa prioritara contribuie la realizarea obiectivelor identificate in Strategia Nationala de Dezvoltare Regionala din Cadrul Strategic National de Referinta si este in concordanta cu Orientarile Strategice Comunitare ale Politicii de Coeziune care prevad necesitatea imbunatatirii accesibilitatii si atractivitatii regiunilor.

1. Domeniu Major de Interventie: Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene, strazi urbane - inclusiv constructia/reabilitarea soselelor de centura

1.1. Descriere

Conectarea drumurilor judetene la reteaua drumurilor nationale si la reteaua TEN prevazuta a se realiza prin POR, are implicatii asupra dezvoltarii regionale, atragand in circuitul economic zone cu o dezvoltare structurala deficitara. In acest sens, investitiile se vor concentra indeosebi in acele zone unde caracteristicile topografice , evolutiile istorice si economice au impiedicat o dezvoltare adecvata a infrastructurii de transport. Aceste retele de drumuri vor contribui, pe termen mediu, la cresterea fluxurilor de capital, a mobilitatii fortei de munca, a accesibilitatii spre si in interiorul tarii, determinand o dezvoltare durabila a acesteia si evident, crearea de noi oportunitati de munca, inclusiv in zonele rurale.

Avand in vedere cresterea blocajelor in trafic, este absolut necesara reabilitarea si modernizarea retelei de strazi urbane, pentru evitarea concentrarilor excesive de trafic, scurtarea distantelor de parcurs intre zonele functionale ale orasului, precum si eliminarea blocajelor in punctele de acces catre oras, prin sprijinirea proiectelor de reabilitare / modernizare a strazilor care conecteaza magistralele orasenesti cu drumul national ce traverseaza orasul (strazi de categoria I[1]), zonele functionale de cele rezidentiale (strazi de categoria a II-a) precum si zonele functionale si rezidentiale de strazile de legatura sau magistrale (strazi de categoria a III-a).

Reabilitarea si modernizarea strazilor urbane, precum si construirea, reabilitarea si modernizarea a soselelor de centura (cu statut de drum judetean) vor contribui la fluidizarea traficului urban, reducerea timpului de transport, eliminarea blocajelor rutiere si traversarea localitatilor in conditii de siguranta.

Cresterea numarului persoanelor ranite si decedate in accidente rutiere (peste 4.500 accidente de circulatie, soldate cu aproape 1650 morti si 3800 raniti in 2005) este cauzata atat de expansiunea rapida in ultimii ani a utilizarii automobilelor, cat si de calitatea drumurilor - consecinta a fondurilor limitate destinate lucrarilor de intretinere - de insuficienta zonelor de siguranta a drumurilor publice, a sistemelor de control si monitorizare a traficului rutier. O alta cauza o constituie absenta sau calitatea scazuta a zonelor pietonale si a pistelor pentru biciclete, situatie care obliga pietonii si biciclistii sa utilizeze partea carosabila a drumurilor publice, destinata deplasarii autovehiculelor.

Existenta infrastructurii de transport constituie o preconditie esentiala pentru realizarea obiectivului Strategiei Lisabona privind cresterea economica, reprezentand un factor vital in localizarea companiilor, dezvoltarea mediului de afaceri si turismului, fiind determinanta pentru realizarea coeziunii teritoriale in Europa.

Investitiile in infrastructura de transport vor facilita mobilitatea populatiei si a bunurilor, reducerea costurilor de transport de marfuri si calatori, imbunatatirea accesului pe pietele regionale, cresterea eficientei activitatilor economice, economisirea de energie si timp, creand conditii pentru extinderea schimburilor comerciale si implicit a investitiilor productive.

Dezvoltarea retelelor de transport va facilita, de asemenea, cooperarea interregionala si va contribui semnificativ la cresterea competitivitatii intreprinderilor/firmelor si a mobilitatii fortei de munca, si, prin urmare, la o dezvoltare mai rapida a Romaniei pe ansamblu, dar si a fiecarei regiuni in parte.

1.2. Operatiuni

Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene;

Reabilitarea si modernizarea retelei de strazi urbane;

Constructia / reabilitarea / modernizarea soselelor de centura cu statut de drum judetean.

1.3. Activitati eligibile orientative

Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene

Reabilitarea si modernizarea retelei de strazi din mediul urban (categoria 1, 2 si 3);

Constructia / reabilitarea / modernizarea soselelor de centura cu statut de drum judetean;

Construirea/ modernizarea/ reabilitarea de poduri si podete;

Construirea/ modernizarea/ reabilitarea de pasaje rutiere si pasarele;

Eliberarea si amenajarea terenului,

Devierea retelelor de apa, electricitate, gaze si canal, telefonie;

Amenajari pentru protectia mediului;

Modernizarea si extinderea retelelor de utilitati existente in corpul drumului (apa, canalizare, electricitate, gaze, telefonie);

1.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Alte cheltuieli

1.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR / FSE

Nu se aplica

1.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro-

1.7. Marimea finantarii acordate

1.8. Categorii de beneficiari eligibili

• Autoritati ale administratiei publice locale;
• Asociatii pentru Dezvoltare Intercomunitara constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificarile ulterioare.

1.19. Grupuri tinta / Zone tinta

Nu se aplica

1.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

1.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere deschisa de proiecte cu depunere continua

1.12. Criterii de eligibilitate si selectie/evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect este autoritate a administratiei publice locale sau Asociatie pentru Dezvoltare Intercomunitara, constituita conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificarile ulterioare;

Solicitantul de proiect are capacitate sa implementeze proiectul;

Solicitantul de proiect dovedeste calitatea de proprietar al terenului; in cazul Asociatiei pentru Dezvoltare Intercomunitara, unul sau mai multi membri fac dovada calitatii de proprietar al terenului;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de finantare; in cazul Asociatiei pentru Dezvoltare Intercomunitara, unul sau mai multi membri fac dovada capacitatii de finantare;

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind "Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" Nr. 1605/2002 art. 93 cu modificarile ulterioare;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale Axei POR;

Activitatile propuse spre finantare nu au fost finantate din fonduri publice in ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare prevazute pentru tipul respectiv de proiect;

Durata de implementare a proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului eficientei energetice si achizitiilor publice.

Criterii de selectie

Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului

Contributia proiectului la realizarea obiectivelor  POR

1.13. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu - urmariti la nivel de program, in conformitate cu Evaluarea Strategica de Mediu

Emisii de NOx

Emisii de SO2

Emisii de COV

Emisii de particule fine (PM10 si PM2.5) - tone

Emisiile de echivalent CO2 in atmosfera - tone de echivalent CO2

Suprafata afectata din zonele verzi -ha

1.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

Dezvoltarea unei infrastructuri eficiente de transport contribuie la rationalizarea/ fluidizarea traficului, drumurile de ocolire reducand nivelul poluarii, mai ales din interiorul oraselor. De asemenea, se va avea in vedere protejarea habitatelor diferitelor specii avi-faunistice, mai ales in cazul in care artera de transport reabilitata traverseaza sau se afla in apropierea unei arii naturale protejate.

Egalitatea de sanse

Pe langa efectul pozitiv asupra dezvoltarii economice la nivel regional si local, proiectele finantate in cadrul acestei axe prioritare vor conduce catre scoaterea din izolare a comunitatilor, la cresterea gradului lor de mobilitate, contribuind, astfel, la integrarea activa pe piata muncii, indeosebi a grupurilor sociale marginalizate.

1.15. Ajutorul de stat

Nu se aplica

1.16. Clasificarea interventiilor

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

1.17. Organisme intermediare

Agentiile de Dezvoltare Regionala

1.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe