Managementul datoriei publice a Romaniei si evaluarea riscurilor

Managementul datoriei publice a Romaniei si evaluarea riscurilor

Evaluarea riscurilor financiare privind managementul datoriilor publice implica luarea in considerare a urmatoarelor criterii esentiale:

1.     ponderea datoriilor publice in P.I.B.;

2.     raportul dintre datoriile si veniturile publice.

In conformitate cu aceste criterii, Romania respecta pragurile critice (riscul de supraindatorare) recomandate de expertii F.M.I. si U.E.

Dinamica datoriilor publice, a veniturilor publice si a P.I.B. in perioada 2000-2003, ale Romaniei

mii euro

In perioada 2000-2003 veniturile guvernamentale repartizate pe doua destinatii importante pentru politica statului au fost total necorespunzatoare:

a)     aparare, administratie, ordine publica, invatamant, cercetare si sanatate s-au alocat doar 274 euro pe persoana si an;

b)     asigurari sociale si de sanatate s-au alocat doar 262 euro pe persoana si an.

Dinamica resurselor umane si a numarului de pensionari in perioada 2000-2003

mii persoane

Riscuri privind managementul datoriei publice:

1.     disfunctii ale situatiei demografice ale Romaniei pe termen mediu si lung;

2.     subfinantarea serviciilor publice [pct. a)] cat si a asigurarilor sociale si de sanatate coroborate cu inexistenta unui sistem privat de asigurari sociale si de sanatate;

3.     ineficienta alocativa a resurselor umane pe ramuri de activitate si pe total;

4.     ineficienta productiva a resurselor umane.

Astfel, productivitatea resurselor umane din Romania in perioada 2000-2003, calculata ca un raport intre valoarea P.I.B. si numarul total de persoane ocupate, a fost de numai 4.610 euro/persoana/an, in timp ce resursele umane din agricultura au realizat in aceeasi perioada o productivitate de numai 1.382 euro/persoana/an

Comparativ cu pragul de subzistenta de 6.264 euro/persoana/an utilizat de autoritatile franceze pentru monitorizarea saraciei, rezulta nivelul extrem de scazut al productivitatii resurselor umane in Romania, fapt ce reprezinta un risc extrem in ceea ce priveste managementul datoriei publice. Acest fapt presupune luarea in considerare a urmatoarelor riscuri:

a)     ponderea datoriei publice in P.U.B. (risc redus);

b)     raportul dintre datoriile si veniturile publice (risc redus);

c)     situatia demografica (risc ridicat);

d)     resursele alocate pentru finantarea serviciilor publice, respectiv a asigurarilor sociale si de sanatate (risc ridicat);

e)     structura ocupationala a resurselor umane (risc ridicat);

f)      productivitatea resurselor umane (risc extrem).

Situatia demografica a Romaniei in perioada 2000-2003

mii persoane