Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local

Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local

1. Domeniul Major de Interventie: Dezvoltarea durabila a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanta regionala si locala

1.1. Descriere

Structurile de sprijinire a afacerilor reprezinta structuri clar delimitate, care asigura o serie de facilitati si/sau spatii pentru desfasurarea activitatilor economice de productie si de prestare servicii (cu exceptia celor care nu sunt finantabile conform regulilor FEDR). Acestea au ca scop atragerea investitiilor si dezvoltarea potentialului resurselor umane si materiale ale zonei.

Numarul insuficient al structurilor de afaceri, dar mai ales slaba dotare a acestora, mergand de la utilitati si lipsa spatiilor pentru activitati, pana la tehnologii de informare si comunicare, sunt probleme majore cu care se confrunta cele mai multe structuri de sprijinire a afacerilor.

Structurile de sprijinire a afacerilor reprezinta un factor vital pentru cresterea atractivitatii regiunilor ca locatii pentru investitii in activitati economice si sociale, si un instrument cheie pentru impulsionarea mediului de afaceri regional si local. Mai mult, structurile de sprijinire a afacerilor vor contribui la cresterea gradului de competitivitate in contextul Uniunii Europene largite si vor constitui un punct de plecare pentru integrarea economiei nationale in economia europeana. Avand structuri de afaceri moderne, regiunile pot beneficia de avantaje competitive, prin utilizarea resurselor lor specifice, pana acum neutilizate sau subutilizate si mobilizarea intregului potential productiv de care dispun, contribuind astfel la convergenta regiunilor Romaniei cu celelalte Regiuni ale Statelor membre ale UE.

POR vizeaza sprijinirea financiara a autoritatilor locale sau a intreprinzatorilor particulari din localitati cu potential de dezvoltare, inclusiv din zonele afectate de restructurare industriala, sa poata crea si / sau dezvolta structuri operationale de sprijinire a afacerilor, pentru atragerea de intreprinderi, indeosebi IMM, care sa creeze locuri de munca si sa utilizeze forta de munca disponibila in zona.

Potentialul de dezvoltare al localitatilor este evaluat prin traditia pe care acestea o au in activitati industriale, existenta infrastructurilor de baza, respectiv infrastructura de transport si tehnico-edilitara, a unor relatii economice cu zonele mai dezvoltate, si nu in ultimul rand, existenta fortei de munca apta sa se califice in meserii noi, cerute de profilul investitiilor atrase. Potentialul de dezvoltare al localitatilor este dat de asemenea atat de tendinta generala a oraselor respective, din punct de vedere al dinamicii populatiei, al dinamicii atragerii investitiilor, al cresterii economice. Se cunoaste ca amplasarea unei investitii mari intr-o zona, atrage dupa sine investitii mai mici in tot arealul si determina crearea de legaturi economice intre localitatile apartinand aceleasi zone (clustere).

Aceste structuri de afaceri, destinate dezvoltarii activitatilor economice, trebuie sa ofere conditii propice localizarii intreprinderilor, indeosebi IMM-urilor productive si de servicii, acestea putand contribui la crearea unei noi "biografii" a localitatilor respective si implicit la crearea de noi locuri de munca, diversificarea activitatilor economice in zona si in final la cresterea contributiei zonelor in care sunt amplasate, la formarea PIB Regiunilor.

Obiectiv:

Crearea si/sau imbunatatirea structurilor regionale si locale de sprijinire a afacerilor, interventiile avand ca scop atragerea investitiilor, revigorarea si dezvoltarea economiilor locale si regionale.

1.2. Operatiuni

Crearea si/ sau extinderea diferitelor tipuri de structuri regionale/locale de sprijinire a afacerilor

1.3. Activitati eligibile orientative

Construirea/ modernizarea / extinderea de cladiri si anexe aferente, exclusiv pentru activitati de productie si servicii pentru firme, inclusiv lucrari de demolare, indepartare a deseurilor sau decontaminare, daca este necesar;

Construirea/ reabilitarea/extinderea sistemului de strazi din interiorul structurii de afaceri si a drumurilor de acces;

Crearea/ modernizarea / modernizarea/ extinderea utilitatilor de baza din interiorul structurii de afaceri (statii de tratare a apei, unitatile de furnizare a energiei si a gazului, sistemul de canalizare);

Conectarea la retele broadband (Internet);

Cablarea cladirii;

Dotarea cu echipamente a structurilor de afaceri construite/ modernizate / extinse;

Activitati de promovare a structurii de sprijinire a afacerii;

1.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Alte cheltuieli

1.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR/FSE

Nu se aplica

1.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro-

1.7. Marimea finantarii acordate

1.8. Categorii de beneficiari eligibili

Autoritati ale administratiei publice locale;

Asociatiile de Dezvoltare Intercomunitara, constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificarile ulterioare;

Societati comerciale administrator definite conform Ordonanatei 65/2001, cu modificarile ulterioare.

1.9. Grupuri tinta / Zone tinta

Nu se aplica

1.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

1.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere deschisa de proiecte cu depunere continua

1.12. Criterii de eligibilitate si selectie/ evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect dovedeste calitatea de proprietar al infrastructurii si terenului sau de concesionar al acestora pe cel putin 10 ani ;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de cofinantare;

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind" Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" Nr. 1605/2002 art. 93;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie al Axei POR;

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri publice in ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare stabilite pentru tipul respectiv de proiect;

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului, eficientei energetice, ajutorului de stat si achizitiilor publice

Criterii de selectie

Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului ;

Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR

1.13. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu

Emisii de NOx

Emisii de SO2

Emisii de COV

Emisii de particule fine (PM10 si PM2.5) - tone

Azot total - mg/l

Emisiile de echivalent CO2 in atmosfera - tone de echivalent CO2

Reducerea utilizarii resurselor naturale epuizabile (relevante pentru proiect)

Apa utilizata pe unitate de produs - % de reducere pe unitate produsa (mp)

Zone industriale dezafectate reabilitate si/sau folosite pentru dezvoltare (ha)

Eficienta energetica sporita in companiile sprijinite, fabrici, institutii (%)

1.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

Toate proiectele trebuie sa respecte legislatia in domeniul protectiei mediului. Totodata, aceste structuri de sprijinire a afacerilor trebuie localizate in zonele limitrofe ale localitatilor, in vederea protejarii mediului impotriva poluarii.

Egalitatea de sanse

Proiectele eligibile trebuie sa respecte principiul egalitatii de sanse, fara a face nici un fel de discriminare pe criterii de sex, rasa, origine etnica, religie, dizabilitati si orientare sexuala. Se va urmari cresterea numarului de femei antreprenor implicate in derularea activitatilor economice din cadrul structurilor de sprijinire a afacerilor.

1.15. Ajutorul de stat

1.16. Clasificarea interventiilor

Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

1.17. Organisme intermediare

Agentiile de Dezvoltare Regionala

1.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe

2. Domeniul Major de Interventie: Reabilitarea siturilor industriale poluate si neutilizate si pregatirea pentru noi activitati

2.1. Descriere

Localizarea vechilor industrii afecteaza mediul din zonele nodale ale teritoriului,  intrucat multe zone industriale au fost create in cele mai favorabile areale geografice, in ceea ce priveste apropierea de cai de comunicatie si locuinte. Refacerea acestor areale industriale favorizeaza nu numai protectia mediului, dar reprezinta in acelasi timp un avantaj pentru eficientizarea noilor investitii, deoarece dispun de o infrastructura care trebuie imbunatatita si nu total reinnoita. Imaginea unitatilor industriale in care s-a stopat activitatea economica, atat in zone urbane cat si rurale, are un impact negativ asupra deciziei potentialilor investitori de a se localiza in aceste zone.

Reabilitarea site-urilor industriale poluate si neutilizate rezultate in urma inchiderii unitatilor industriale reprezinta o problema fundamentala pentru Romania din cauza activitatilor poluante desfasurate in trecut si a necunoasterii poluatorului. Reabilitarea acestor situri va favoriza economiile locale prin crearea conditiilor pentru noi investitii pentru desfasurarea de noi activitati productive.

Obiectiv:

Reintroducerea siturilor industriale in circuitul economic, prin depoluare, curatare si reabilitare pentru a putea fi transformate in structuri de sprijinire a afacerilor.

2.2. Operatiuni

Reabilitarea siturilor industriale poluate si neutilizate si pregatirea pentru noi activitati

2.3. Activitati eligibile orientative

Decontaminarea terenurilor siturilor industriale poluate, inclusiv preluarea si depozitarea substantelor toxice si periculoase si imbunatatirea calitatii terenurilor;

Demolarea cladirilor si planarea terenului, inclusiv ambalarea si transportul deseurilor;

Construirea / modernizarea/ extinderea cladirilor si anexelor aferente pentru activitati de productie si prestari servicii;

Construirea/ reabilitarea/extinderea sistemului de strazi din interiorul structurii de afaceri si a drumurilor de acces;

Construirea / modernizarea / extinderea/ infrastructurii de utilitati (alimentare cu apa, gaze naturale, electricitate, canalizare.);

Conectarea la retele broadband (Internet)

Cablarea cladirii.

2.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Alte cheltuieli

2.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR/FSE

Nu se aplica

2.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro-

2.7. Marimea finantarii acordate

2.8. Categorii de beneficiari eligibili

Autoritati ale administratiei publice locale

2.10. Grupuri tinta / Zone tinta

Nu se aplica.

2.11. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

2.12. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere deschisa de proiecte cu depunere continua

2.13. Criterii de eligibilitate si selectie/ evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect dovedeste calitatea de proprietar al infrastructurii si terenului, sau concesionar al acestora pe cel putin 10 ani;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de cofinantare;

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind " Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" Nr. 1605/2002 art. 93

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie al Axei POR;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri publice in ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare prevazute pentru tipul respectiv de proiect;

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului eficientei energetice, al ajutorului de stat , achizitiilor publice, informarii si publicitatii

Criterii de selectie

• Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului

• Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR;

2.14. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu

Situri industriale rehabilitate (ha)

Emisiile de echivalent CO2 in atmosfera - tone de echivalent CO2

Suprafata afectata din zonele verzi - ha

Proiecte care contribuie la protectia impotriva dezastrelor naturale si industriale - nr

Reducerea utilizarii resurselor naturale epuizabile (relevante pentru proiect)

Apa utilizata pe unitate de produs - % de reducere pe unitate produsa (mp)

Deseuri reciclate (in tone)

Deseuri recuperate (in tone)

Deseuri refolosite (in tone)

Zone industriale dezafectate reabilitate si/sau folosite pentru dezvoltare (ha)

Cresterea eficientei energetice in companiile sprijinite, fabrici, institutii (%)

2.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

Toate proiectele trebuie sa respecte legislatia in domeniul protectiei mediului. Totodata, aceste situri industriale trebuie, mai intai, supuse unui preces de depoluare / decontaminare, ca apoi sa fie pregatite pentru noi activitati care, in realitate, vor afecta mediul inconjurator.

Egalitatea de sanse

Proiectele eligibile trebuie sa respecte principiul egalitatii de sanse, fara a face nici un fel de discriminare pe criterii de sex, rasa, origine etnica, religie, dizabilitati si orientare sexuala. Infrastructura creata trebuie sa respecte standardele europene in ceea ce priveste accesul persoanelor cu dezabilitati.

2.15. Ajutorul de stat

2.16. Clasificarea interventiilor

Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

2.17. Organisme intermediare

Agentiile de Dezvoltare Regionala

2.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe

3. Domeniul Major de Interventie: Sprijinirea dezvoltarii microintreprinderilor

3.1. Descriere

In contextul strategiei revizuite de la Lisabona este necesar sa se investeasca in modernizarea sectoarelor productive locale si regionale, prin sprijinirea mediului antreprenorial, in special a microintreprinderilor. Utilizarea rezultatelor C&D tehnologice de catre firme productive de interes local si regional, in scopul cresterii competitivitatii acestora in valorificarea resurselor si a fortei de munca locale, precum si in comercializarea produselor obtinute se reflecta, in cele din urma, in crearea de locuri de munca, intrarea in circuitul economic a unor zone in declin si iesirea din izolare a acestor zone.

Programul Operational Regional sprijina dezvoltarea microintreprinderilor productive si a celor prestatoare de servicii care folosesc potentialul endogen al regiunilor (resurse naturale, materii prime, resurse umane, etc). Mai mult, micro-intreprinderile vor fi incurajate sa utilizeze noi tehnologii si inovatii, echipamente IT si servicii, avand un rol primordial in cresterea competitivitatii, productivitatii si a calitatii serviciilor.

Obiectiv:

Sprijinirea microintreprinderilor pentru cresterea competitivitatii si valorificarea resurselor materiale si a fortei de munca locale

3.2. Operatiuni

Dezvoltarea microintreprinderilor;

3.3. Activitati eligibile orientative

Achizitionarea de echipamente si tehnologii noi, moderne pentru activitati de productie, servicii, constructii

Achizitionare sisteme IT (hardware si software);

Construirea / extinderea/ modernizarea spatiilor de productie a microintreprinderilor;

3.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Alte cheltuieli

3.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR

Nu se aplica

3.6. Alocarea financiara orientative

- alocari, Euro-

3.7. Marimea finantarii acordate

3.8. Categorii de beneficiari eligibili

Microintreprinderi care isi desfasoara activitatea in domeniul productiei si/sau serviciilor si/sau constructiilor , localizate in mediul urban.

Nu sunt eligibile microintreprinderile care au ca domeniu de activitate urmatoarele coduri CAEN:

A; H; J; K; 6330; 9003; L; O (exceptie 92, 93); Q, in conformitate cu Ordinul INS Nr. 601 din 26 noiembrie 2002, privind actualizarea Clasificarii activitatilor din economia nationala;

A; I; K; M; N; O; R; U, in conformitate cu Ordinul INS Nr. 337 din 20 aprilie 2007, privind actualizarea Clasificarii activitatilor din economia nationala.

Totodata, nu sunt eligibile acele microintreprinderi care se incadreaza in criteriile prevazute de Regulamentul CE nr. 1998/2006 privind ajutorul de minimis si anume :

1.       (a) microintreprinderi cu activitate in sectorul de pescuit si acvacultura, reglementate de Regulamentul Consiliului nr. 104/2000;

b) microintreprinderi cu activitate in sectorul procesarii primare a produselor agricole, asa cum sunt listate in Anexa 1 a Tratatului;

(c) microintreprinderi cu activitate in procesarea si comercializarea produselor agricole prevazute in Anexa 1 a Tratatului de Instituire a Comunitatilor Europene, in urmatoarele cazuri:

cand valoarea ajutorului de stat este stabilita in baza pretului sau cantitatii acestor produse cumparate de la producatorii primari sau puse pe piata de societatile respective;

cand ajutorul de stat este conditionat de transferarea lui partiala sau totala catre producatorii primari;

(d) microintreprinderi cu activitati de export catre terte tari sau state membre, mai precis ajutoarele legate direct de cantitatile exportate, de infiintarea si operarea unei retele de distributie, sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

(e) microintreprinderile care favorizeaza utilizarea produselor nationale in detrimentul produselor din import;

(f) microintreprinderi cu activitate in sectorul carbunelui, asa cum sunt definite in Regulamentul CE nr. 1407/2002;

(g) microintreprinderi cu activitati de achizitionare a autovehiculelor de transport rutier de marfa, in cazul agentilor economici care presteaza activitati de transport rutier de marfa, pentru inchiriere sau pentru obtinere de profit;

(h) microintreprinderi in dificultate, asa cum sunt acestea definite in Comunicarea Comisiei Europene privind orientarile comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate (2004/C 244/02).

(i) microintreprinderilor care isi desfasoara activitatea in domeniul mineritului, siderurgiei, productiei de fibre sintetice, a constructiilor navale, pescuitului si acvaculturii;

3.9. Grupuri tinta / Zone tinta

Nu se aplica.

3.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

3.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere deschisa de proiecte cu termen limita

3.12. Criterii de eligibilitate si selectie/evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect dovedeste calitatea de proprietar al terenului si /sau al cladirilor, sau dupa caz, concesionar al terenului / cladirii, pe o durata de minim 10 ani, in cazul proiectelor care includ lucrari de constructie;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de cofinantare;

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind " Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" Nr. 1605/2002 art. 93;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie al Axei POR

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri publice in ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare prevazute pentru tipul respectiv de proiect;

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului eficientei energetice, al ajutorului de stat si achizitiilor publice

Criterii de selectie

• Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului

• Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR;

3.14. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu

Emisiile de echivalent CO2 in atmosfera - tone de echivalent CO2

Azot total - mg/l

Reducerea utilizarii resurselor naturale epuizabile (relevante pentru proiect)

Apa utilizata pe unitate de produs - % de reducere pe unitate produsa (mp)

Eficienta energetica sporita in companiile sprijinite, fabrici, institutii (%)

3.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

In cadrul acestui domeniu de interventie a POR sunt promovate numai proiecte care nu au impact negativ asupra mediului, si pe cat posibil impact pozitiv. Criteriile de eligibilitate si selectie ale proiectelor servesc acestui scop.

Microintreprinderile vor fi sprijinite financiar sa achizitioneze echipamente moderne de productie, procesare si comercializare care protejeaza mediul.

Egalitatea de sanse

Proiectele eligibile trebuie sa respecte principiul egalitatii de sanse, fara a face nici un fel de discriminare pe criterii de sex, rasa, origine etnica, religie, dizabilitati si orientare sexuala. Se va urmari cresterea numarului de femei antreprenor implicate in derularea activitatilor economice din cadrul microintreprinderlor a afacerilor si numarului de femei ce initiaza o noua afacere.

3.15. Ajutorul de stat

3.16. Clasificarea interventiilor

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

3.17. Organisme intermediare

Agentiile de Dezvoltare Regionala

3.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe