Imbunatatirea infrastructurii sociale

Imbunatatirea infrastructurii sociale

1. Domeniul Major de Interventie: Reabilitarea /modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sanatate

1.1. Descriere

Obiectivul specific al acestui domeniu de interventie il constituie imbunatatirea calitatii infrastructurii serviciilor de asistenta medicala si repartizarea teritorial - regionala echilibrata a acestora pe teritoriul tarii, pentru asigurarea unui acces egal al cetatenilor la serviciile de sanatate.

Strategia nationala de sanatate publica vizeaza dezvoltarea unui sistem de prevenire si tratare modern, performant, accesibil tuturor categoriilor de persoane afectate, precum si a unui sistem eficient de servicii de urgenta. Infrastructura acestor servicii se situeaza mult sub standardele europene, iar lipsa unui management adecvat si a investitiilor a condus la un proces continuu de deteriorare.

Pentru refacerea echilibrului intre serviciile de medicina primara si cele de medicina secundara, afectate de evolutia sistemului sanitar din ultimii ani, un rol important il are dezvoltarea serviciilor ambulatorii (de spital si de specialitate), acestea asigurand latura preventiva a serviciilor de sanatate.

Este de asteptat ca reabilitarea si dotarea ambulatoriilor cu aparatura moderna de investigatii, recuperare si fizioterapie si chiar de tratament, sa mute centrul de greutate al tratamentului din spitale, unde costurile sunt mari, astfel incat majoritatea cazurilor sa fie rezolvate in ambulatorii, iar internarile sa se faca numai pentru cazurile grave, chirurgicale si pe cat posibil cat mai aproape de ziua interventiei, durata spitalizarii reducandu-se la jumatate.

Pentru a eficientiza sistemul de sanatate din Romania, astfel incat acesta sa poata trata la standarde inalte cazurile urgente si dificile, strategia nationala in domeniul sanatatii prevede imbunatatirea infrastructurii spitalicesti, respectiv a cladirilor si echipamentelor. Luand in considerare faptul ca cea mai mare parte a infrastructurii spitalicesti este veche (majoritatea spitalelor avand peste 50 sau 100 de ani vechime), o evaluare a Ministerului Sanatatii Publice asupra situatiei spitalelor din Romania a identificat un numar de spitale judetene a caror structura de rezistenta permite efectuarea unor lucrari de reabilitare si echipare. Spitalele judetene identificate spre reabilitare prin POR acopera 7 din cele 8 regiuni de dezvoltare (cu exceptia regiunii Bucuresti - Ilfov): Nord-Est (Botosani, Vaslui), Sud-Est (Galati, Buzau, Tulcea, Vrancea), Sud (Dambovita, Ialomita, Teleorman), Sud-Vest (Gorj, Valcea), Vest (Hunedoara), Nord-Vest (Satu Mare, Salaj), Centru (Covasna). Acestea furnizeaza o gama larga de servicii (medicina interna, pediatrie, chirurgie, obstetrica-ginecologie, ortopedie, terapie intensiva, oftalmologie, rino-laringologie, etc. si, foarte important, servicii de urgenta). Totusi, sunt multe spitale care necesita reabilitare si modernizare, dar studiile indica, in acest caz, costuri mult mai ridicate decat pentru construirea unor spitale noi.

Programul Operational Regional sprijina prin urmare implementarea strategiei nationale care vizeaza eficientizarea serviciilor de sanatate, prin reabilitarea si echiparea ambulatoriilor, precum si prin reabilitarea si prin sprijinirea dezvoltarii infrastructurii spitalicesti.

Identificarea, la nivel regional, a ambulatoriilor si a spitalelor care necesita modernizari si dotari cu echipamente se va realiza in concordanta cu prioritatile stabilite de Strategia Nationala de Sanatate Publica, Strategiile si Planurile de Dezvoltare ale Regiunilor, precum si in conformitate cu reglementarile Legii pentru reforma in domeniul sanatatii.

1.2. Operatiuni

Reabilitarea, modernizarea si echiparea spitalelor judetene;

Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea si echiparea ambulatoriilor (din spitale si de specialitate).

1.3. Activitati eligibile orientative

Reabilitare, modernizare cladiri;

Reabilitarea, modernizarea utilitatilor generale si specifice;

Crearea/modernizarea facilitatilor de acces pentru persoane cu dizabilitati fizice;

Achizitionare echipamente.

1.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului (amenajarea pentru protectia mediului)

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Alte cheltuieli
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului

1.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR/FSE

Nu se aplica

1.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro -

1.7. Marimea finantarii acordate

1.8. Categorii de beneficiari eligibili

Consilii judetene

1.9. Grupuri tinta / Zone tinta

Zone/localitati cu infrastructura spitaliceasca si de ambulatorii insuficienta si de o calitate necorespunzatoare, identificate prin studiile Ministerului Sanatatii Publice;

1.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

1.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere de proiecte pe baza de lista de proiecte eligibile

1.12. Criterii de eligibilitate si selectie/evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect este Consiliul judetean

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind "Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" Nr. 1605/2002 art. 93, cu modificarile si completarile ulterioare;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie al Axei POR;

Solicitantul de proiect dovedeste calitatea de proprietar al cladirilor;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de finantare;

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri publice in ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare prevazute pentru tipul respectiv de proiect;

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Proiectul este inscris pe lista spitalelor si a ambulatoriilor (conform Anexei DCI) stabilite de Ministerul Sanatatii Publice, in concordanta cu strategia nationala in domeniu;

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului eficientei energetice, al ajutorului de stat si achizitiilor publice.

Criterii de evaluare

Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului;

Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR

1.14. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu

Cresterea eficientei energetice in unitatile reabilitate (%)

1.15. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

Proiectele selectate pentru finantare trebuie sa respecte principiile dezvoltarii durabile, ceea ce se va concretiza in existenta avizului de mediu, care asigura protejarea mediului in procesul implementarii proiectelor.

Egalitatea de sanse

Prin insusi obiectivul acestui domeniu de interventie - imbunatatirea calitatii serviciilor de asistenta medicala si repartizarea echilibrata a acestora pe intreg teritoriul tarii, pentru a asigura, tuturor cetatenilor, un acces egal la serviciile de sanatate - se urmareste respectarea principiului egalitatii de sanse.

In conformitate cu legislatia nationala (OUG nr. 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare) si cea europeana in domeniu art. 16 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 privind prevederile generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune), accesul la serviciile de sanatate se face intr-un mod nediscriminatoriu, indiferent de sex, rasa, origine etnica, religie, varsta, disabilitati sau orientare sexuala. Mai mult, acest domeniu de interventie prevede crearea facilitatilor de acces la infrastructura creata pentru persoanele cu dizabilitati, precum si dotari cu echipamente specifice.

1.15. Ajutorul de stat

Nu se aplica.

1.16. Clasificarea interventiilor

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

1.17. Organisme intermediare

Agentiile de Dezvoltare Regionala.

1.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe

2. Domeniul Major de Interventie: Reabilitarea /modernizarea / dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale

2.1. Descriere

Obiectivul specific al acestui domeniu de interventie il constituie imbunatatirea calitatii si a capacitatii infrastructurii serviciilor sociale acordate, prin sprijinirea dezvoltarii echilibrate a acestora pe intreg teritoriul tarii, pentru asigurarea unui acces egal al cetatenilor la astfel de servicii.

Analizele POR au evidentiat situatia precara a infrastructurii serviciilor sociale si necesitatea realizarii de investitii in reabilitarea, modernizarea si dotarea cladirilor in care se desfasoara acestea. Totodata, necesitatea investitiilor apare si ca urmare a stabilirii unor standarde minime de calitate pentru serviciile sociale ce trebuie sa fie indeplinite de centrele rezidentiale.

In multe situatii, calitatea slaba a infrastructurii si lipsa dotarilor cu echipamente obliga persoanele apartinand grupurilor sociale defavorizate sa apeleze la servicii sociale din alte zone, indepartate de domiciliu. In acelasi timp, aceasta situatie afecteaza si desfasurarea in conditii normale a activitatilor de pe piata muncii din doua motive: pe de o parte din cauza faptului ca nu se acorda asistenta calificata si suficienta persoanelor apartinand grupurilor vulnerabile, care ar putea fi reinserate pe piata muncii; pe de alta parte persoanele active care au in familie membri dependenti aloca un timp important ingrijirii acestora, dar insuficient si necalificat, cu repercusiuni atat asupra celui dependent, care nu beneficiaza de ingrijire specializata permanenta, cat si asupra calitatii muncii si vietii persoanelor care au in familie membri cu diferite disabilitati, sau a persoanelor singure care au in ingrijire copii minori. Imbunatatirea si diversificarea serviciilor sociale oferite de centrele multifunctionale si rezidentiale poate contribui la degrevarea membrilor activi ai familiilor de grija persoanelor dependente pe perioada orelor de lucru si la cresterea calitatii muncii si vietii atat a celor activi, cat si a celor dependenti.

Centrele sociale cu destinatie multifunctionala pot acoperi o gama variata de servicii, cu scopul de a ajuta persoanele in dificultate, incepand cu acceptarea lor in centru, pana la rezolvarea unor probleme specifice cu care acestea se confrunta, temporar , inclusiv prin organizarea unor ateliere de lucru pentru dezvoltarea deprinderilor de viata independente si a competentelor profesionale.

Dezvoltarea acestor centre sociale va fi completata de investitii in centrele rezidentiale deja existente, care asigura servicii de cazare de lunga durata, asigurandu-se astfel un cadru adecvat de gazduire si ingrijire a persoanelor aflate in dificultate. O atentie speciala va fi acordata populatiei de etnie Rroma.

Prin urmare, implementarea unor astfel de proiecte va avea rezultate pozitive, atat din punct de vedere umanitar, cat si din punct de vedere al reinsertiei pe piata muncii a numeroase persoane aflate in dificultate. Pentru facilitarea accesului grupurilor defavorizate din interiorul comunitatilor la servicii sociale, va fi respectat "principiul portilor deschise".

Identificarea la nivel regional a proiectelor de reabilitare, modernizare si dotare a infrastructurii centrelor sociale si rezidentiale se va realiza in concordanta cu prioritatile stabilite prin Strategia Nationala privind Serviciile Sociale, precum si cu nevoile identificate prin strategiile judetene de incluziune sociala si strategiile si Planurile de Dezvoltare ale Regiunilor.

2.2. Operatiuni

Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea si echiparea cladirilor in care functioneaza centrele sociale (de zi) multifunctionale;

Reabilitarea, modernizarea si echiparea cladirilor in care functioneaza centre sociale rezidentiale.

2.3. Activitati eligibile orientative

Reabilitarea/modernizarea/extinderea cladirilor centrelor sociale

Transformarea unor cladiri existente in centre sociale prin reablitare/modernizare extindere;

Modernizarea utilitatilor generale si specifice ale centrelor sociale (

Crearea/modernizarea facilitatilor de acces pentru persoane cu dizabilitati;

Dotarea cu echipamente adaptate nevoilor beneficiarilor de servicii oferite de centrele sociale rinclusiv echipamente pentru persoane cu dizabilitati.

2.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru amenajarea terenului si / sau amenajarea in vederea protejarii mediului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Alte cheltuieli

2.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR/FSE

Nu se aplica

2.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro-

2.7. Marimea alocarii financiare

2.8. Categorii de beneficiari eligibili

Autoritati ale administratiei publice locale

Furnizori de servicii sociale, acreditati in conditiile legii

Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara, constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificarile ulterioare, singure sau in parteneriat cu furnizori de servicii sociale

Autoritati ale administratiei publice locale in parteneriat cu furnizori de servicii sociale acreditati ;

2.9. Grupuri tinta / Zone tinta

Zone/localitati cu infrastructura pentru servicii sociale deficitara si /sau care nu asigura conditii de functionare si de viata conform standardelor de calitate prevazute de legislatia in vigoare.

Grupuri sociale defavorizate (rromi, persoane cu dizabilitati, persoane in varsta, etc).

2.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013.

2.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere deschisa de proiecte cu depunere continua

2.12. Criterii de eligibilitate si selectie/ evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect face parte din categoria beneficiarilor eligibili;

Solicitantul de proiect - furnizor de servicii sociale de drept privat este de utilitate publica, conform OG 26 /2000, cu modificarile si completarile ulterioare;

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind " Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" Nr. 1605/2002 art. 93, cu modificarile si completarile ulterioare;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie al Axei POR;

Solicitantul de proiect dovedeste calitatea de proprietar, administrator sau dupa caz, concesionar al cladirii, pe o durata de minim 10 ani;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de finantare;

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri publice in ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse financiare;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare prevazute pentru tipul respectiv de proiect;

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului eficientei energetice, al ajutorului de stat si achizitiilor publice.

Criterii de selectie

Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului

Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR

2.14. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu

Cresterea eficientei energetice a imobilelor centrelor sociale reabilitate si modernizate

2.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

Proiectele selectate pentru finantare trebuie sa respecte principiile dezvoltarii durabile, ceea ce se va concretiza in existenta avizului de mediu, care asigura protejarea mediului in procesul implementarii proiectelor.

Egalitatea de sanse

Prin acest domeniu de interventie, Programul Operational Regional are in vedere asigurarea accesului nediscriminatoriu la serviciile de asistenta sociala, pentru toti cetatenii, acordand o atentie speciala grupurilor sociale defavorizate (populatia de etnie roma, persoane cu dizabilitati, persoane varstnice, copii, persoane victime ale violentei domestice, etc.). Se urmareste astfel incluziunea sociala a acestora si sporirea gradului lor de independenta.

Mai mult, acest domeniu de interventie prevede crearea facilitatilor de acces la infrastructura creata pentru persoanele cu dizabilitati, precum si dotari cu echipamente specifice.

2.15. Ajutorul de stat

Nu se aplica.

2.16. Clasificarea interventiilor

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

2.17. Organisme intermediare

Agentiile de Dezvoltare Regionala

2.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe

3. Domeniul Major de Interventie: Imbunatatirea dotarii cu echipamente a bazelor operationale pentru interventii in situatii de urgenta

3.1. Descriere

Obiectivul specific al acestui domeniu de interventie il reprezinta imbunatatirea capacitatii de raspuns in situatii de urgenta la nivelul fiecarei regiuni de dezvoltare prin reducerea timpului de interventie pentru acordarea primului ajutor calificat si pentru interventii in situatii de urgenta.

Conceptul Strategic National privind organizarea interventiilor in situatii de urgenta, de acordare a asistentei medicale de urgenta si a primului ajutor calificat prevede imbunatatirea capacitatii si calitatii sistemului sigurantei publice prin crearea a opt baze regionale. Acestea vor fi localizate la nivel regional, in judetul cu cea mai mare experienta in acest domeniu, de unde vor fi coordonate interventii integrate in caz de dezastre majore.

Programul Operational Regional va sustine acest obiectiv strategic prin investitii in achizitionarea de vehicule si echipamente specifice, atat pentru dezvoltarea celor 8 baze operationale regionale, care vor inlesni interventii integrate in caz de dezastre sau accidente (rutiere etc.), cat si pentru imbunatatirea dotarii bazelor judetene existente, in functie de specificul diferitelor zone (expuse cutremurelor, inundatiilor, eroziunii).

Este de asteptat ca dezvoltarea acestui sistem organizatoric, concomitent cu imbunatatirea dotarilor cu echipamente, sa conduca la cresterea gradului de siguranta a populatiei si la primirea ajutorului de urgenta calificat in timpul cel mai scurt.

3.2. Operatiuni

Imbunatatirea dotarii cu vehicule si echipamente a bazelor operationale regionale si judetene pentru interventii in situatii de urgenta.

3.3. Activitati eligibile orientative

Achizitionare de vehicule si echipamente specifice necesare bazelor operationale regionale si judetene, pentru interventii in situatii de urgenta.

3.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru investitii (utilaje si echipamente)
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Cheltuieli pentru managementul de proiect, audit, informare si publicitate;

3.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR

Nu se aplica.

3.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro-

3.7. Marimea finantarii acordate

3.8. Categorii de beneficiari eligibili

Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara constituite conform prevederilor Legii nr. 215/ 200, cu modificarile ulterioare.

3.9. Grupuri tinta / Zone tinta

Nu se aplica.

3.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

3.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere deschisa de proiecte[1] cu depunere continua

3.12. Criterii de eligibilitate si selectie/ evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect este Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara, definita in conformitate cu prevederile Legii 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare;

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind "Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" nr. 1605/2002 art. 93 cu modificarile ulterioare;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie al Axei POR;

Solicitantul de proiect sau membrii Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara fac dovada capacitatii de finantare;

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri publice in ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse financiare;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare prevazute pentru tipul respectiv de proiect;

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Echipamentele solicitate pentru a fi achizitionate prin proiect se regasesc pe lista necesarului de echipamente elaborata de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta

Proiectul respecta legislatia in domeniul protectiei mediului, eficientei energetice, al ajutorului de stat si achizitiilor publice.

Criterii de evaluare

Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului;

• Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR.

3.13. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

3.14. Teme orizontale

Egalitatea de sanse

Interventiile in caz de urgenta, realizate cu echipamentele achizitionate, se fac nediscriminatoriu, indiferent de sex, rasa, origine etnica, religie, varsta, dizabilitati sau orientare sexuala, in conformitate cu principiul egalitatii de sanse, asa cum acesta este reflectat in legislatia nationala si cea comunitara in domeniu.

3.15. Ajutorul de stat

Nu se aplica.

3.16. Clasificarea interventiilor

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

3.17. Organisme intermediare

Agentiile de Dezvoltare Regionala.

3.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe

4. Domeniul Major de Interventie: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea infrastructurii educationale preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formare profesionala continua

4.1. Descriere

Starea precara a echipamentelor educationale, a spatiilor de invatamant, precum si a facilitatilor aferente indica o evidenta subfinantare a sectorului educatie si formare profesionala. Starea si accesibilitatea infrastructurii educationale si a dotarilor aferente contribuie semnificativ la realizarea obiectivelor specifice de asigurare a calitatii si a accesului la educatie. Fondurile atrase prin programe cu finantare externa, si recent si cele alocate din bugetul de stat pentru investitii in unitati de invatamant (cu precadere preuniversitar), nu acopera necesarul de reabilitare al infrastructurii educationale din Romania. In plus, calamitatile naturale din ultimii ani au contribuit la cresterea nevoilor de reabilitare a infrastructurii educationale.

Un numar mare de unitati de invatamant necesita lucrari de reabilitare si dotare cu echipamente didactice, IT si materiale specifice pentru documentare.

Ca urmare a cresterii natalitatii inregistrata in ultimii ani, presiunea se va resimti in perioada urmatoare, la nivelul invatamantului obligatoriu fiind necesare investitii pentru reabilitarea si imbunatatirea infrastructurii. Aceste investitii vor asigura premisele cresterii capacitatii de scolarizare a unitatilor de invatamant obligatoriu, imbunatatind astfel conditiile de acces la educatie. Interventiile POR 2007-2013 vor fi complementare interventiilor realizate din alte surse, respectiv bugetul de stat, bugetele locale, imprumuturi externe.

Accesul la educatie al copiilor din localitati dezavantajate, in special din mediul rural, dar si al celor provenind din medii sociale vulnerabile este dificil din cauza capacitatii de scolarizare insuficiente, a distantelor mari pana la cele mai apropiate scoli, insuficientei mijloacelor de transport si a facilitatilor de rezidenta in apropierea scolilor. Prin urmare, strategia nationala in domeniu si-a asumat ca prioritate crearea si dezvoltarea de campusuri preuniversitare. Tinand cont de strategia nationala in domeniu si de specificul interventiilor FEDR pentru dezvoltarea regionala, in cadrul POR se va sustine dezvoltarea acestor campusuri preuniveristare pe nucleele unitatilor de invatamant profesional si tehnic, din mediile urban si rural -campusuri pentru invatamantul profesional si tehnic (CIPT). CIPT presupune, functionarea, in acelasi perimetru a spatiilor de invatamant si formare profesionala, a spatiilor de rezidenta si serviciile aferente. Un campus de tip CIPT va include, asadar: scoala/spatii de invatamant, facilitati de rezidenta pentru elevi si profesori, cantina, biblioteca, laboratoare, ateliere destinate profesionalizarii ("ateliere scoala"), sali de sport. CIPT vor asigura conditii adecvate de acces la educatie si de profesionalizare, "atelierele scoala" si laboratoarele fiind echipate astfel incat sa asigure pregatirea profesionala in cel putin 2 domenii de pregatire, pentru un numar de cel putin 4-5 calificari profesionale. Domeniile de pregatire si calificarile profesionale oferite in cadrul campusului vor fi corelate cu necesitatile de dezvoltare economica locala, regionala, conform Planurilor Regionale si Locale de Actiune in Domeniul Invatamantului profesional si tehnic (PRAI, PLAI). Facilitatile campusului preuniversitar pot asigura, in perspectiva, infrastructura necesara "centrelor de invatare continua", in special in zone dezavantajate. Interventiile POR vor presupune lucrari specifice pentru toate componentele unui CIPT sau numai dotarea acestora, daca lucrarile de reabilitare/ modernizare a cladirilor au fost realizate din alte surse.

Concluziile Consiliului European de la Lisabona au subliniat necesitatea ca sistemele educationale si de formare profesionala europene sa se adapteze atat la cerintele societatii cunoasterii cat si la nevoile determinate de dorinta de a imbunatati gradul si calitatea ocuparii fortei de munca. In strategia de dezvoltare a invatamantului superior romanesc, alaturi de investitiile in spatiile de invatamant necesare, dotarea laboratoarelor didactice si de cercetare, o atentie deosebita a fost acordata si spatiilor de rezidenta. Institutiile de invatamant superior, prin facilitatile de predare si cercetare, pot sprijini atingerea obiectivelor dezvoltarii regionale a Romaniei privind sanatatea, practicile de management, inovarea afacerilor. Cresterea numarului de studenti a fost mai mare decat gradul de extindere a infrastructurii universitare, conditiile de rezidenta ale studentilor nefiind asigurate la un nivel adecvat de calitate. Starea generala precara a cladirilor, a echipamentelor si a facilitatilor justifica investitii pentru consolidarea si modernizarea conditiilor de rezidenta, pentru infrastructura si dotari, ceea ce va permite universitatilor sa-si indeplineasca rolul in dezvoltarea regionala si nationala.

De asemenea sunt eligibile spre finantare centre de formare continua pentru adulti. Campusurile si centrele de formare sunt complementare cu actiunile implementate prin Programul Operational Dezvoltarea Resurselor Umane.

Pentru asigurarea unui impact semnificativ, interventiile POR in infrastructura educationala vor avea un caracter integrat, cu exceptia campusurilor pentru invatamantul profesional si tehnic, pentru care se accepta si numai dotarea, daca lucrarile pentru infrastructura au fost realizate din alte surse, constand atat in realizarea diferitelor tipuri de infrastructura, cat si asigurarea dotarilor necesare, inclusiv dotarea cu echipamente TIC.

Obiectivul acestui domeniu de interventie il constituie imbunatatirea calitatii infrastructurii din invatamantul obligatoriu, a centrelor de formare profesionala continua si a infrastructurii campusurilor universitare pentru asigurarea calitatii si cresterea participarii in educatie si formare.

4.2. Operatiuni

Reabilitarea/ modernizarea/ echiparea infrastructurii scolare din invatamantul obligatoriu si a infrastructurii campusurilor universitare;

Crearea si dezvoltarea campusurilor pentru invatamantul profesional si tehnic (CIPT);

Reabilitarea / modernizarea / echiparea Centrelor de Formare Profesionala Continua.

4.3. Activitati eligibile orientative

Reabilitarea, extinderea, consolidarea, modernizarea cladirilor (toate tipurile de infrastructura pentru invatamantul obligatoriu, exceptand CIPT);

Construirea, extinderea, consolidarea, modernizarea, reabilitarea cladirilor pentru campusurile din invatamantul profesional si tehnic CIPT ;

Dotari cu echipamente didactice, echipamente pentru pregatirea profesionala, echipamente IT;

Reabilitarea, extinderea, consolidarea, modernizarea si dotarea cladirilor din campusurile universitare de stat: sediile universitatilor, spatiile de cazare, cantine, diferite facilitati pentru activitati didactice;

Reabilitarea, consolidarea, extinderea si modernizarea cladirilor institutiilor de formare profesionala continua;

Modernizarea utilitatilor, inclusiv crearea de facilitati speciale pentru persoanele cu dizabilitati, pentru toate tipurile de infrastructura educationala.

4.4. Categorii de cheltuieli eligibile

• Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului

Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

• Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
• Cheltuieli pentru investitii
• Cheltuieli aferente implementarii proiectului
• Alte cheltuieli

4.5. Utilizarea finantarii incrucisate FEDR

Nu se aplica

4.6. Alocarea financiara orientativa

- alocari, Euro-

4.7. Marimea finantarii acordate

4.8. Categorii de beneficiari eligibili

Autoritati ale administratiei publice locale:

Judetene - pentru invatamantul special,

Municipale / orasenesti / comunale - pentru invatamantul obligatoriu si pentru CIPT.

Universitati - pentru campusurile universitare de stat

Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca

Agentiile Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca

• Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara, constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificarile ulterioare.

4.9. Grupuri tinta / Zone tinta

Zonele/localitatile cu infrastructura scolara deficitara (invatamant primar, gimnazial, profesional si tehnic)

Orase cu invatamant universitar, care nu dispune de infrastructura corespunzatoare

Zone care nu dispun de institutii de formare profesionala a adultilor

4.10. Perioada orientativa de depunere a proiectelor

2007-2013

4.11. Tipul de cerere de propuneri de proiecte

Cerere deschisa de proiecte cu depunere continua

4.12. Criterii de eligibilitate si selectie/ evaluare a proiectelor

Criterii de eligibilitate

Solicitantul de proiect indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind " Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene" nr. 1605/2002 art. 93;

Solicitantul de proiect dovedeste calitatea de proprietar sau concesionar, pe o perioada de minim 10 ani, al terenului, sau, dupa caz, al cladirilor;

Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul;

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale domeniului major de interventie al Axei POR;

Solicitantul de proiect face dovada capacitatii de finantare;

Activitatile propuse spre finantare in cadrul proiectului nu au fost finantate din fonduri publice nerambursabile in ultimii 5 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare;

Valoarea totala a proiectului se incadreaza in limitele financiare prevazute pentru tipul respectiv de proiect;

Implementarea proiectului nu depaseste 31 iulie 2015;

Proiectul propune o abordare integrata, constand atat in activitati de imbunatatire a infrastructurii (de ex. de reabilitare / modernizare etc.), cat si in imbunatatirea dotarilor cu diferite echipamente ; in cazul Campusurilor preuniversitare , se accepta si proiecte constand numai in dotari cu echipamente, daca lucrarile de reabilitare/modernizare s-au relaizat din alte surse;

Proiectele pentru scolile din invatamantul obligatoriu precum si proiectele pentru campusurile din invatamantul profesional si tehnic au avizul Ministerului Educatiei, Cercetarii si Tineretului bazat pe recomandarea Inspectoratelor Scolare Judetene.Proiectele pentru campusurilor universitare au avizul Ministerului Educatiei, Cercetarii si Tineretului

Criterii de evaluare

• Calitatea, maturitatea si sustenabilitatea proiectului

• Contributia proiectului la realizarea obiectivelor POR;

4.13. Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicatori de program

Indicatori suplimentari

Indicatori de mediu

Cresterea eficientei energetice in unitatile reabilitate (%)

4.14. Teme orizontale

Dezvoltarea durabila

Unul din criteriile de eligibilitate a proiectelor se refera la existenta avizelor necesare si in primul rand avizul de mediu. Existenta acestui aviz de mediu asigura protejarea mediului in procesul implementarii proiectelor

Egalitatea de sanse

Educatia, prin esenta ei, urmareste promovarea sanselor egale si a accesului egal si ne discriminatoriu la educatie. Legea educatiei 84/1995 prevede ca cetatenii Romaniei au drepturi egale de acces la toate nivelurile si formele de invatamant, indiferent de conditia sociala si materiala, de sex, rasa, nationalitate, apartenenta politica sau religioasa, iar statul promoveaza principiile invatamantului democratic si garanteaza dreptul la educatia diferentiata, pe baza pluralismului educational.

Aceste principii si prevederi vor fi respectate in implementarea proiectelor din domeniul educatiei. Conform legislatiei in vigoare predarea este obligatorie in limba romana si dupa caz se asigura predarea in limba minoritatilor. Avand in vedere ca in multe unitati de invatamant coexista clase cu predare atat in limba romana cat si in limba minoritara, proiectele finantate prin POR vor avea un impact benefic asupra ambelor grupuri de copii.

De asemenea, se va pune accent pe asigurarea accesului egal la educatie si a populatiei scolare provenind din categorii de populatie dezavantajate, indeosebi populatia rroma, avand prioritate proiectele de reabilitare a unitatilor de invatamant din zone cu populatie numeroasa apartinand acestei etnii.

Legea 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca cu modificarile si completarile ulterioare stipuleaza ca in aplicarea prevederilor prezentei legi sunt excluse orice fel de discriminari pe criterii politice, de rasa, nationalitate, origine etnica, limba, religie, categorie sociala, convingeri, sex si varsta. Luand in considerare aceasta prevedere, modernizarea infrastructurii si a dotarilor respectivelor centre nu poate decat sa contribuie la aplicarea acestor principii, si mai mult, poate sa creasca numarul celor beneficiaza de aceste servicii.

4.15. Ajutorul de stat

Nu se aplica.

4.16. Clasificarea interventiilor

• Tema prioritara

• Forma de finantare

• Dimensiunea teritoriala

4.17. Organisme intermediare

Agentiile de Dezvoltare Regionala.

4.18. Organismul responsabil de efectuarea platilor catre beneficiari

MDLPL - Directia Generala de Autorizare si Plati Programe