|
|
|
Masuri politienesti. Interceptarea. Somatia. Legitimarea si verificarea identitatii persoanelor.
1. Reguli generale de tactica politieneasca.
2. Clasificarea masurilor politienesti.
3. Interceptarea.
4. Somatia.
5. Legitimarea si verificarea identitatii persoanelor.
Scop: Cursantii sa: a) isi insuseasca notiunea de masura politieneasca;
b) isi insuseasca si sa fie in masura sa puna in practica modul de actiune in cazul unei interceptari;
c) isi insuseasca si sa fie in masura sa puna in practica modul de actiune in cazul unei somatii;
d) isi insuseasca si sa fie in masura sa puna in practica modul de actiune in cazul unei legitimari si verificarii identitatii.
Durata: 150 minute.
Bibliografie:
- Constitutia Romaniei,art.23,alin. 1 si 2;
- O.G. 63/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si Internelor;
-
Legea 218/2002 privind organizarea si functionarea Politiei
Romane;
- Legea 550/2004 privind
organizarea si functionarea Jandarmeriei Romane;
- "Metodologia efectuarii legitimarii, a controlului corporal preventiv si al bagajelor, de catre jandarmi, asupra persoanelor ce prezinta interes operativ" (I.G.J.R, 2005);
- Codul de procedura penala art.104-107;
- Popescu Ion, Ene Tudorel - "Tactica interventiei politienesti", Ed.M.I.,Bucuresti, 1998, pag 12-55;
- Ion Sultanescu, "Tactica politieneasca" ,Ed. ALL BECK,Bucuresti 2003.
Asig. materiala: caiete, ustensile de scris, videoproiector, prezentare Power-Point.
MASURI POLITIENESTI
1.Reguli generale de tactica politieneasca
Pentru realizarea obiectivelor ce stau in fata societatii, un rol important in prevenirea si combaterea cu fermitate a infractiunilor si a altor fapte antisociale, in asigurarea ordinii si linistii publice, a climatului de siguranta civica, il au organele M.I. si indeosebi Jandarmeria si politia.
Indeplinirea exemplara de catre Jandarmerie a sarcinilor si misiunilor de o tot mai mare amploare si complexitate, determina imperios perfectionarea continua a intregii activitati a Jandarmeriei, asezarea acesteia pe baze stiintifice, care sa asigure spiritul ofensiv, cresterea capacitatii organizatorice a interventiei, a discernamantului si combativitatii tuturor ofiterilor si subofiterilor de jandarmi.
Competenta ofiterilor si subofiterilor de jandarmi este strans conditionata de cunoasterea temeinica a legilor tarii, a ordinelor si instructiunilor ce asigura dezvoltarea discernamantului juridic, orientarea clara asupra prioritatilor muncii si a formelor, metodelor si mijloacelor cu un grad ridicat de eficienta, necesare a fi folosite in cauzele cu care se confrunta.
In activitatea practica, ofiterii si subofiterii de jandarmi se confrunta cu o multitudine de situatii, pe care acestia trebuie sa le rezolve in spiritul si pe baza legilor, apeland de fiecare data la cunostintele si experienta acumulata, recurgand la o metoda sau alta, folosind regulile tactice adecvate.
Rezultatul obtinut este singura masura care arata daca s-a actionat bine
sau nu, totodata desprinzandu-se din el concluziile si invatamintele pentru activitatea de viitor.
Prin activitatea desfasurata in teren, jandarmii vin in contact si cu persoane care au incalcat ori sunt pe cale de a incalca dispozitiile legale, care prezinta suspiciuni privind comiterea unor infractiuni sau contraventii.
In astfel de situatii, jandarmii sunt obligati sa intervina corespunzator pentru prevenirea incalcarii prevederilor legale, constatarea faptelor comise ori restabilirea ordinii, activitati care au capatat denumirea de masuri politienesti.
Prin "masuri politienesti" se inteleg activitatile desfasurate de jandarm pentru a preveni comiterea unor fapte antisociale, identificarea, prinderea si imobilizarea persoanelor care intentioneaza sa comita ori desfasoara activitati ilicite.
Din activitatea practica s-a desprins faptul ca, pentru exercitarea acestor drepturi si obligatii de serviciu, este necesara respectarea anumitor reguli tactice specifice fiecarei masuri, care sa le asigure eficienta si finalitatea corespunzatoare.
In raport cu situatia in fata careia se afla sau in care trebuie sa actioneze, pentru prevenirea si constatarea unor fapte ilegale, agentul de ordine, apeland la experienta acumulata isi alege un mod sau altul de actiune, recurge la o metoda sau alta ori schimba un procedeu sau o metoda cu altele, astfel incat sa obtina rezultatul scontat.
Executarea masurilor politienesti impune respectarea urmatoarelor principii care decurg din legi si conventii internationale:
- Prezumtia de nevinovatie - in orice situatie jandarmul poate lua masuri politienesti numai in cazul in care, prin atitudine, reactii sau actiuni, o persoana este suspecta, ori devine evidenta intentia de a eluda prevederile legale, incalca in mod flagrant reglementarile actelor normative in vigoare.
- Nediscriminarea, impartialitatea organelor de ordine si protectia egala pentru toate persoanele - in executarea masurilor politienesti este exclusa discriminarea persoanelor pe baza de rasa, nationalitate, sex, cetatenie, religie, apartenenta politica ori statut social, singurul criteriu de aplicare a masurilor fiind gradul de implicare si vinovatie al fiecaruia la comiterea faptei ori pozitia acestuia fata de fapta savarsita.
- Nonsurprinderea - presupune atentionarea si somarea persoanei cu prezentarea motivului executarii masurii politienesti.
- Legalitatea si legitimitatea - presupune executarea masurilor politienesti in aplicarea exclusiva a legii, in indeplinirea atributiilor prevazute de lege, numai in limitele stabilite de Constitutie si actele normative in vigoare.
- Respectarea drepturilor omului si a demnitatii persoanei-presupune ca prin masurile luate sa nu fie incalcata demnitatea persoanei sau sa nu fie lezat vreun drept fundamental al omului care nu este in legatura cu fapta comisa si sa nu se recurga nejustificat la forta.
- Respectarea confidentialitatii datelor obtinute de lucratorii M.I.
Se cere a se face in afara cazului in care indeplinirea sarcinilor de serviciu sau nevoile justitiei reclama in mod strict necesar prezentarea acestora. In acest sens, vor fi protejate datele care pot avea legatura cu viata personala a cetatenilor, iar divulgarea lor poate aduce prejudicii intereselor ori reputatiei persoanei. Totodata, vor fi secretizate informatiile privind activitatile de serviciu, problemele interne ale institutiei, precum si alte date ce nu sunt destinate publicitatii.
- Acordarea de sprijin comunitatii in vederea asigurarii climatului de ordine si siguranta publica. Politistii(jandarmii) au indatoriri fata de comunitate si trebuie sa atraga colaborarea membrilor acesteia in indeplinirea atributiilor de serviciu in scopul realizarii dezideratului comun de mentinere a climatului de siguranta publica .
- Gradualitatea aplicarii masurilor politienesti - presupune folosirea in mod progresiv a formelor de actiune, in raport de reactia celui interpelat, mergand pana la folosirea fortei si a mijloacelor din dotare.
Din activitatea practica s-a desprins faptul ca, pentru exercitarea drepturilor si obligatiilor de serviciu, este necesara respectarea anumitor reguli tactice specifice fiecarei masuri, care sa le asigure eficienta si finalitatea corespunzatoare.
In raport cu situatia in fata careia se afla sau in care trebuie sa actioneze, pentru prevenirea si constatarea unor fapte ilegale, agentul de ordine, apeland la experienta acumulata isi alege un mod sau altul de actiune, recurge la o metoda sau alta ori schimba un procedeu sau o metoda cu altele, astfel incat sa obtina rezultatul scontat.
Aplicarea masurilor politienesti impune cunoasterea si respectarea prevederilor Constitutiei si legislatiei nationale, a drepturilor fundamentale ale omului consfintite in dreptul intern si instrumentele juridice internationale, la care Romania a aderat, precum si a regulilor tactice politienesti prevazute in regulamente.
Pentru ca masurile intreprinse sa-si poata atinge scopul, este necesar ca in aplicarea lor sa se aiba in atentie urmatoarele reguli tactice:
a) se va actiona numai in conditiile prevazute de lege si cand situatia impune, iar masurile vor fi luate numai in scopul indeplinirii atributiilor de serviciu si nu pentru intimidarea ori sicanarea persoanelor;
b) inainte de a interveni se stabileste modul de actiune, se analizeaza raportul dintre fortele de care dispunem sau care ne pot sprijini si cele impotriva carora trebuie sa actionam si, atunci cand este nevoie, se solicita ajutor(cautand sa atraga in sprijin alti cetateni aflati la locul faptei);
c)inainte de a trece la executarea masurilor politienesti, jandarmul este obligat sa salute, sa-si decline calitatea, chiar daca este cunoscut, adresandu-se politicos si cu condescendenta, dar ferm, folosindu-se in toate situatiile pronumele de reverenta, iar la cerere, sau in situatiile cand nu poarta uniforma, se va legitima. Totodata, va explica persoanei interceptate fapta comisa si ii va solicita executarea unor activitati in vederea aplicarii masurilor politienesti (prezentarea actului de identitate, oprirea la control, invitarea la sediul politiei);
d) se va evita exercitarea unora dintre masurile politienesti in locuri aglomerate, evitand astfel reactia, uneori nefavorabila a publicului. Exercitarea acestor masuri se face la momentul oportun si in locuri prielnice;
e) in exercitarea masurilor politienesti, jandarmi vor actiona energic, cu prudenta, fermitate, curaj si calm, in raport de situatia creata, de starea psihica a persoanelor, pentru a putea intui reactia lor. O interventie gresita, bruscarea nejustificata a persoanelor poate duce la incitare, la dezaprobare, agitarea publicului, reactii nefavorabile, amplificarea dezordinii, esecul interventiei sau la ultragierea jandarmului;
f) in timpul interventiei jandarmul poate folosi constrangerea verbala si forta;
Constrangerea verbala poate fi suficienta ca sa opreasca oamenii din ceea ce fac si sa-i determine a se supune. In acest scop, se va vorbi rar si raspicat, folosind un ton autoritar, un vocabular adecvat, civilizat, convingator, bazat pe argumente logice si juridice. O astfel de interventie poate determina pe infractor sa se opreasca si sa renunte ori sa inceteze actiunea infractionala, pe sinucigasi sa aiba ezitari, etc, si poate crea conditii ca jandarmul sa devina stapan deplin pe situatie.
g) in cazuri urgente, flagrante sau de pericol, jandarmul este obligat sa intervina imediat, putand recurge la folosirea fortei sau a mijloacelor din dotare, in conditiile prevazute de lege.
Cazurile urgente sunt acele situatii in care trebuie sa se intervina imediat pentru stoparea actiunii autorului unei infractiuni, amanarea si neinterventia putand sa puna in pericol viata ori integritatea corporala a persoanelor, proprietatea publica sau privata.
Cazurile de pericol sunt acele situatii in care este pusa in pericol imediat viata sau integritatea unei persoane ori a bunurilor, poate crea conditii de producere a unor incendii, explozii ori alte catastrofe.
Folosirea fortei este o masura extrema la care recurge jandarmul. Atunci cand este absolut necesar, se folosesc procedeele de autoaparare si mijloacele de imobilizare din dotare, numai dupa ce au fost utilizate fara efectul scontat, toate celelalte procedee de constrangere verbala si fara a depasi limitele impuse de lege. Folosirea fortei este acceptata numai pentru si pana la dezarmarea sau imobilizarea adversarului. In acest scop, jandarmul trebuie sa se mentina intr-o conditie fizica buna, lipsa acesteia putandu-i pune in pericol viata. Cu o gandire rapida si o rezistenta fizica corespunzatoare, jandarmul este capabil sa aleaga si sa aplice forta potrivita la momentul potrivit. In primul rand, jandarmul trebuie sa gandeasca, sa observe adversarul, modul cum acesta este imbracat, ce obiecte are asupra sa, de ce obiecte este inconjurat si sa-i caute punctul cel mai slab, profitand ulterior de el, pentru a-l domina, dezarma, daca este cazul. Privind in jur, el observa gandeste, improvizeaza, foloseste orice obiect apropiat pentru aparare, pentru a-l imobiliza pe adversar. Obiectele gasite in apropiere vor fi folosite ca scut, in aparare, pana cand se poate apropia de adversar pentru a-l imobiliza cu mijloacele din dotare.
h) jandarmi care actioneaza in uniforma vor avea o tinuta curata si ingrijita, purtand la vedere mijloacele din dotare prinse pe centura inchisa peste obiectele de imbracaminte, in suporturile special confectionate.
i) pe timpul executarii masurilor politienesti, jandarmul trebuie sa pastreze o distanta suficienta fata de interlocutor, supraveghindu-l permanent pe cel in cauza si publicul, fiind pregatit pentru a actiona imediat in scopul autoapararii in caz de atac sau imobilizare a suspectului in cazul in care incearca sa fuga.
j) in situatia cand actioneaza doi jandarmi, sarcinile vor fi impartite astfel:
a) unul asigura protectia si legatura cu esalonul superior sau cu alte forte;
b) celalalt desfasoara actiunea.
Jandarmul care asigura protectia va supraveghea permanent persoana suspecta , fiind gata sa intervina pentru a impiedica fuga sau eventualele acte de agresiune din partea acesteia sau a publicului, in scopul apararii partenerului.
Al doilea jandarm va executa masurile politienesti fara a exclude supravegherea suspectului sau a publicului, fiind pregatit sa intervina impreuna cu coechipierul sau. In nici o situatie jandarmul care desfasoara actiunea nu trebuie sa se interpuna intre cel care asigura protectia si persoana asupra careia se actioneaza.
k) in cazul in care pentru indeplinirea atributiilor de serviciu jandarmul trebuie sa intervina impotriva unor persoane din cercul de prieteni, rude apropiate, persoane care locuiesc in imediata vecinatate ori fata de care are obligatii morale sau materiale, dupa luarea primelor masuri ce nu sufera amanare, acesta va raporta in scris situatia pentru a fi inlocuit, declinandu-si astfel competenta. In situatia cand timpul nu permite acest lucru, politistul (jandarmul) va raporta verbal dupa luarea primelor masuri urgente, ulterior prezentand raport scris.
l) in cazul infractiunilor flagrante sau cand a luat la cunostinta despre savarsirea unor fapte antisociale, jandarmul este obligat sa intervina si in afara orelor de program, a atributiilor sale de serviciu, chiar in afara competentei teritoriale, pentru salvarea victimelor, asigurarea locului faptei, conservarea urmelor, prinderea si imobilizarea infractorilor, anuntand prin orice mijloace organele competente, sa solutioneze evenimentul, furnizand date cu privire la cele intamplate, constatate si activitatile desfasurate, ramanand la fata locului pana la sosirea echipei operative.
m) pe timpul executarii masurilor politienesti, politistul (jandarmul) poate folosi mijloacele de transport sau comunicatii ale persoanelor fizice, agentilor economici sau institutiilor in conditiile legii, cu exceptia celor ale salvarii si pompierilor aflate in misiune, corpului diplomatic si demnitarilor, afara de cazul cand acestia se ofera in mod voluntar pentru sprijinul fortelor de ordine.
Se va evita folosirea mijloacelor de transport ale cetatenilor straini, reprezentantelorcomerciale ori nonguvernamentale, parlamentarilor si conducatorilor autoritatilor publice locale.
Astfel, respectarea acestor reguli tactice il fereste pe agentul de ordine de abuzuri si greseli in interventie, ii asigura reusita si succesul actiunii. Conduita jandarmilor trebuie sa se inscrie pe coordonatele unei atitudini civilizate, politicoase, pline de solicitudine si receptivitate. Prin modul operativ, temeinic si eficient de solutionare a problemelor, prin tactul manifestat si limbajul folosit, jandarmul asigura cresterea prestigiului institutiei din care face parte.
2.Clasificarea masurilor politienesti
Masurile politienesti au caracter administrativ si se executa cu respectarea prevederilor legale, in baza unor reguli tactice izvorate din experienta practica a organelor de ordine.
Masurile politienesti se clasifica astfel:
1. Masurile politienesti cu scop preventiv:
- interceptarea;
- somatia;
- legitimarea si verificarea identitatii;
- avertizarea;
- avertismentul politienesc;
- invitarea la sediul unitatii;
- controlul corporal preventiv;
- controlul bagajelor;
- controlul vehiculelor;
- controlul cartilor de imobil;
- patrularea;
- executarea de actiuni politienesti;
2. Masurile politienesti cu scop coercitiv:
- imobilizarea;
- conducerea la sediul politiei(unitatii de jandarmi);
- introducerea in camera de triere;
- folosirea fortei si a mijloacelor din dotare
Masurile prevazute de legislatia penala si contraventionala (retinerea, perchezitia corporala, aplicarea sanctiunii contraventionale) se vor executa in conditiile stabilite de Codul de Procedura Penala si legile speciale, fiind supuse controlului magistratilor.
3. Interceptarea
3.1. Notiuni generale
Interceptarea este o masura politieneasca ce presupune solicitarea adresata de catre organul de ordine unei persoane, de a inceta o activitate in curs de desfasurare, in scopul lamuririi unei situatii ivite.
De regula, interceptarea precede alte masuri politienesti (somatia, legitimarea si stabilirea identitatii).
Masura interceptarii se aplica urmatoarelor categorii de persoane:
cele care incalca prevederile legale, fiind autorii unor infractiuni sau contraventii;
cele despre care exista date si indicii ca au savarsit asemenea fapte;
cele care prin comportamentul lor sunt suspecte ori este evidenta intentia de a comite o fapta antisociala;
cele care trebuie sa dea lamuriri in legatura cu fapte, situatii, aspecte, persoane ori alte date care intereseaza organul de ordine;
atunci cand sunt semnalate de alte persoane ca s-au comis infractiuni sau contraventii.
3.2 Modul de actiune in diferite situatii
Cu ocazia interceptarii jandarmul solicita persoanei, de la o distanta convenabila, pe un ton ferm, convingator sa se opreasca, folosind formula " Va rog sa va opriti", saluta, se prezinta, iar in caz de nevoie se legitimeaza, apoi se apropie la o distanta care sa ii permita sa actioneze in siguranta, in functie de situatiile ce pot sa apara ulterior.
Actionand ferm, cu tact si convingator, va explica persoanei motivul opririi, indicand in continuare activitatea pe care acesta urmeaza sa o desfasoare (prezentarea actului de identitate, a bagajelor pentru control, etc.).
Pe timpul discutiilor,jandarmul se va posta in fata persoanei pentru a o supraveghea cu atentie,fiind pregatit sa actioneze pentru autoaparare sau pentru prinderea acesteia.
Daca activitatea este desfasurata de jandarmi, cel care asigura protectia se va posta intr-o pozitie laterala, putin in spatele persoanei interceptate, fiind gata sa intervina( pozitia acestuia va fi conditionata si de existenta sau inexistenta unor obstacole naturale aflate in imediata apropiere a persoanei oprite: cladiri,ziduri,garduri inalte, situatie in care aceasta va sta in partea opusa unor astfel de obstacole) , iar cel care actioneaza se va pozitiona in fata persoanei interceptate.
Se va evita, pe cit posibil, interceptarea persoanei pe partea carosabila a arterelor rutiere, in locuri intunecoase sau accidentate, in zonele cu trafic intens de persoane ori aglomerate sau in mijlocul grupurilor (multimilor), iar in caz de absoluta necesitate persoana va fi condusa imediat intr-un loc mai sigur.
Trebuie retinut ca interceptarea nu se confunda cu retinerea persoanei care este o masura preventiva ce afecteaza libertatea persoanei fiind reglementata de Codul de Procedura Penala.
4.Somatia
4.1 Notiuni generale
Somatia este o masura politieneasca ce precede o interventie imediata si energica a fortelor de ordine, in scopul:
a) zadarnicirii inceperii comiterii unei fapte ilicite;
b) intreruperii unei fapte antisociale in curs de desfasurare;
c) intreruperii unor acte de tulburare a ordinii publice si pentru restabilirea ordinii publice
tulburate prin actiuni violente;
d) la apropierea unor persoane suspecte, pentru retinerea ori renuntarea la opunerea de rezistenta in executarea unor activitati legale ale fortelor de ordine, precum si dezarmarea unor elemente agresive si turbulente;
e) scoaterea unor persoane dintr-un loc ascuns;
f) impiedicarea evadarii, patrunderii sau iesirii din anumite obiective, perimetre
delimitate vizibil.
Somatia precede de regula executarea altor masuri politienesti precum: avertizarea si avertismentul politienesc, imobilizarea persoanelor, folosirea mijloacelor din dotare, folosirea armamentului din dotare.
Numarul somatiilor si continutul acestora este determinat atat de prevederile legale, cat si numarul si comportarea persoanelor, de fapta comisa, faza de executare, timpul la dispozitia organului de ordine, precum si masura care urmeaza a fi luata dupa somatie.
Astfel, in functie de folosirea diferitelor mijloace din dotare, jandarmul poate folosi urmatoarele somatii specifice :
la folosirea bastonului de cauciuc sau a tomfei, loviturile vor fi aplicate dupa somatia "Incetati , vom folosi forta";
la folosirea pulverizatorului cu substante iritant- lacrimogene sau a cartuselor lacrimogene se va folosi somatia "Incetati , vom folosi gaze lacrimogene";
la folosirea altor mijloace din dotare( scuturi, jeturi de apa, caini de serviciu etc.) se va folosi somatia "Incetati, vom folosi."
in functie de situatie se mai pot folosi si alte somatii precum:"Inapoi", "Mainile sus", "Arunca arma","Predati-va , sunteti incercuiti", "Iesiti afara", "Culcat".
4.2 Modul de actiune in diferite situatii.
De regula, somatia are doua faze:
- prima faza are un caracter preventiv. In acest sens, continutul somatiei are doua parti: in
prima parte i se cere persoanei sa execute o anumita actiune, iar in a doua parte va anunta autoritatea pe care o reprezinta ("Stai, Jandarmeria !").
in a doua faza va repeta solicitarea fata de persoana somata de a executa o anumita
actiune, prezentand in partea a doua si actiunea jandarmului in caz de nesupunere ("Stai ca trag!" sau "Imprastiati-va!Vom folosi bastonul de cauciuc !").
In cazul folosirii armamentului din dotare va exista si a treia faza-un foc de avertisment in plan vertical, daca nu se impune folosirea focului fara somatii, conform legii.
Intre fazele somatiei va exista un timp suficient pentru a putea vedea reactia celui somat, trecerea la faza urmatoare si la actiunea propriu-zisa realizandu-se numai in caz de nesupunere.
Somatia se executa cu voce tare, prin cuvinte scurte, pronuntate energic, cu ton autoritar, de la o distanta corespunzatoare fata de cel somat pentru a se asigura securitatea fortelor de ordine.
Persoana somata va fi supravegheata si observata permanent pentru a se putea anticipa miscarile acesteia si a interveni corespunzator.
Daca se presupune ca persoana somata are asupra sa arme, somatia se executa dintr-un loc care poate asigura protectia jandarmului.
In caz ca se actioneaza pe timp de noapte si este necesara iluminarea persoanei suspecte sau a imprejurimilor, sursa de lumina va fi tinuta departata de corp, astfel incat acesta sa nu constituie un indiciu al pozitiei jandarmului, folosind obiecte pentru acoperire, in scopul asigurarii securitatii.
Daca persoana somata a incetat actiunea, jandarmul se va apropia cu precautie de acesta si va trece la imobilizare si executarea altor masuri politienesti.
Daca la actiune participa doi sau mai multi jandarmi, acestia vor actiona din directii diferite, cel insarcinat cu protectia va asigura iluminarea dintr-un loc acoperit, care sa-i asigure protectia, iar celalalt va actiona in vederea somarii si imobilizarii suspectului.
In nici un caz, organele de ordine nu vor actiona din directii opuse.
5. Legitimarea si verificarea identitatii persoanelor
5.1.Notiuni generale
Legitimarea si verificarea identitatii unei persoane este o masura politieneasca cu caracter preventiv ce consta in solicitarea si verificarea actului de identitate al acesteia, pentru a i se cunoaste datele de stare civila, cetatenia, domiciliul ori resedinta.
Legitimarea si verificarea identitatii se executa asupra persoanelor care:
incalca prevederile legale sau despre care exista indicii ca pregatesc fapte ilegale;
pot furniza date utile indeplinirii atributiilor de serviciu;
prin atitudinea, modul de comportare sau prezenta in anumite locuri, sunt suspecte ca au comis sau intentioneaza sa comita o fapta antisociala.
Indiciile dupa care jandarmul apreciaza ca o persoana pregateste sau a comis o fapta ilegala sunt cele referitoare la modul de comportare, imprejurarile si conditiile in care aceasta este gasita.
De regula, astfel de persoane sunt considerate de catre jandarmi ca fiind suspecte, urmand ca prin stabilirea identitatii si prin verificare sa le fie clarificata situatia.
Din categoria persoanelor suspecte pot face parte:
-persoanele care incearca sa evite intalnirea cu jandarmul ;
-persoanele care incearca sa ascunda diferite obiecte ;
-persoanele care incearca sa fuga ori sa abandoneze bagajele pe care le transporta;
-persoanele prezente pe strada la ore tarzii sau in locuri dosnice ;
-cele care dau raspunsuri inexacte la intrebarile puse de jandarm ;
-cele care ies din cladiri cu multa precautie, in special pe scara de serviciu sau pe iesirile laterale ;
-persoanele care au o infatisare dubioasa sau un mers anormal, nenatural, indicand faptul ca transporta lucruri ascunse sub imbracaminte;
-cele precar sau sumar imbracate dar care duc bagaje luxoase si grele ;
-cele care au o infatisare neobisnuita: sunt rosii la fata, transpirate, au priviri nervoase, comportament nelinistit, poarta haine nepotrivite pentru anotimpul respectiv ;
-cele care au un comportament nefiresc : privesc des inapoi pentru a vedea daca sunt urmarite, se plimba des prin fata unei anumite cladiri etc.
In activitatea practica, jandarmii pot lua masura legitimarii si fata de alte persoane, a caror identitate este necesara exercitarii sarcinilor profesionale . Din categoria persoanelor a caror identitate este necesara jandarmilor pentru rezolvarea unor atributii de serviciu se pot exemplifica:
-persoanele ascultate ca reclamanti, martori, invinuiti, inculpati;
-persoanele gasite la fata locului cu ocazia: efectuarii de perchezitii domiciliare, razii, controale, cercetarii la fata locului, executarii mandatelor de aducere, etc.
Procedee de identificare folosite de catre jandarmi
In vederea legitimarii si stabilirii identitatii persoanelor, jandarmii pot folosi unul din urmatoarele procedee :
a) Stabilirea identitatii prin verificarea actelor de identitate ale persoanelor ( pentru cetatenii romani -cartea de identitate, cartea de identitate provizorie, buletinul de identitate, pasaportul, iar pentru cetatenii straini- pasaport, permis de sedere temporara sau permanent, etc).
b) Stabilirea identitatii prin verificarea altor documente oficiale prevazute cu fotografie (permis auto, legitimatia de serviciu, permisul de arma, livretul militar, carnetul de elev sau student, etc);
c) Stabilirea datelor de identitate ale persoanei ( nume, prenume, domiciliu, resedinta, loc de munca, etc), cu ajutorul altor cetateni cunoscuti si demni de incredere, care anterior au fost legitimati.
In acest scop vor fi purtate discutii cu cei care insotesc persoana care urmeaza sa fie identificata, cu alti cetateni care o cunosc ( vecini, colegi de munca, etc. ), dupa ce, in prealabil, cetateanul respectiv a fost chestionat asupra datelor de identitate, pentru a le putea compara cu datele obtinute in urma discutiei cu ceilalti .
d) Stabilirea identitatii prin efectuarea de verificari in evidentele politiei sau la serviciul de evidenta informatizata a populatiei din cadrul primariilor.
Persoana care nu are asupra sa un act de identitate este condusa la sediul politiei, unde, pe baza datelor declarate de aceasta, in scris vor fi efectuate verificari in evidentele Serviciului public comunitar de evidenta a persoanelor. Atunci cand, in urma verificarilor efectuate, s-au stabilit datele de identitate ale persoanei in cauza, jandarmul va intocmi un proces- verbal de identificare( anexa nr.1).
Succesiunea activitatilor este urmatoarea :
se intercepteaza persoana respectiva si se solicita in mod politicos dar ferm prezentarea actului de identitate ;
se verifica, cu multa atentie daca acesta prezinta modificari sau stersaturi si daca sunt intacte elementele de siguranta ;
confrunta fotografia cu fizionomia persoanei legitimate chestionand-o intr-o ordine aleatorie asupra datelor de stare civila;
verifica in carnetul personal sau la dispecerat daca persoana respectiva este data in urmarire;
datele obtinute vor fi mentionate in carnetul postului.
5.2. Modul de actiune in diferite situatii
a).Reguli tactice specifice ce trebuie respectate cu ocazia executarii legitimarii si verificarii identitatii
Pe timpul efectuarii legitimarii si a stabilirii identitatii persoanelor, jandarmul trebuie sa respecte urmatoarele reguli :
daca persoana respectiva se afla in
miscare, mai intai este interceptata, folosindu-se formula: "BUNA ZIUA (SEARA)! VA ROG SA
VA OPRITI. SUNT (gradul, numele ) DE
pe timpul efectuarii legitimarii persoanei, mijloacele din dotare trebuie sa fie pregatite pentru interventie, iar jandarmul trebuie sa pastreze o distanta corespunzatoare fata de persoana legitimata;
actul de identitate trebuie tinut putin in lateral si la o inaltime corespunzatoare, care sa permita atat supravegherea permanenta si atenta a comportarii persoanei, cat si verificarea si citirea continutului acestuia;
dupa primirea actului de identitate, jandarmul va verifica, cu mult atentie daca acestea prezinta modificari, stersaturi, sunt vizibile si intacte elemente de siguranta (desene, stampile, timbru sec etc.) .
se va evita, pe cat posibil legitimarea in locuri aglomerate, intunecoase, pe partea carosabila a arterelor rutiere ori in mijlocul unui grup de persoane agresive, in special cand jandarmul este singur;
se vor adresa cateva intrebari cu privire la datele de identitate ale persoanei dar care trebuie trebuie puse intr-o alta ordine decat cea in care sunt trecute in act( urmarindu-se concordanta dintre raspunsurile primite si datele inscrise in
documentul prezentat); totodata se adreseaza intrebari cu privire la locul de unde vine si unde se duce, precum si cu privire la justificarea prezentei sale in acel loc.
Legitimarea se executa numai in scopul indeplinirii atributiilor de serviciu, fiind interzisa recurgerea laaceasta masura pentru rezolvarea unor probleme personale ori pentru sicanarea sau compromiterea cetatenilor. In situatia in care actul de identitate verificat este in regula si persoanei legitimate nu i se poate reprosa nimic, jandarmul ii va inmana actul, va saluta si isi va continua misiunea;
Desi masura legitimarii este in aparenta simpla, nerespectarea regulilor tactice de efectuare a acesteia poate avea consecinte dintre cele mai grave, cum ar fi:
-ultragierea jandarmului ;
-disparitia unor elemente infractoare periculoase;
-neidentificarea celor care prezinta acte falsificate sau care nu le apartin;
-intocmirea unor acte de constatare pe baza documentelor false prezentate la legitimare, etc.
b).Modul de actiune in diferite situatii :
Cand legitimarea se efectueaza de doi jandarmi, seful patrulei verifica actul de identitate, iar partenerul supravegheaza comportarea celui legitimat, postandu-se la 2-3 pasi de acesta, catre inapoi si lateral. Dupa caz jandarmul care supravegheaza persoana legitimata va avea pregatite mijloacele din dotare pentru interventie.
In cazul legitimarii unui grup de persoane, acestea vor fi asezate in linie, unul dintre jandarmi va strange actele de la fiecare, iar partenerul va supraveghea comportarea celor legitimati. Dupa legitimarea si identificarea fiecarui individ in parte, actele de identitate vor fi restituite tuturor persoanelor.
Daca persoana refuza sa se legitimeze sau sa prezinte date privind identitatea, jandarmul ii va aduce la cunostinta ca, daca are actul asupra sa si refuza sa-l prezinte, fapta sa constituie contraventie conform prevederilor legii pentru sanctionarea faptelor de incalcare a ordinii si a linistii publice si se sanctioneaza cu amenda contraventionala;
Daca persoana refuza in continuare sa prezinte actul de identitate, i se va efectua un control corporal si al imbracamintei, iar in situatia in care actul este gasit, dupa stabilirea identitatii i se va aplica sanctiunea contraventionala. In cazul in care in urma efectuarii controlului corporal si al imbracamintei actul de identitate nu se gaseste asupra persoanei, aceasta va fi condusa la sediul politiei, pentru a i se stabili identitatea prin verificari in evidentele politiei.
Legitimarea si stabilirea identitatii persoanelor este o masura care, daca se executa cu simt de raspundere si cu respectarea tuturor regulilor tactice, poate duce la obtinerea unor rezultate pozitive, cum ar fi:
-identificarea unor persoane urmarite, a infractorilor voiajori, a dezertorilor, a persoanelor care au interdictii judecatoresti de a se afla in anumite localitati, etc.;
-constatarea unor nereguli la regimul evidentei populatiei si al actelor de identitate.
ANEXA nr.1
PROCES-VERBAL
de identificare
ANUL....luna...ziua....in .........judetul......
.................din cadrul..........judetul.........
(gradul
,numele si prenumele). Avand in vedere
depistarea unei persoane fara acte de identitate asupra sa si
care pretinde ca se numeste.........,fiul lui...si al .....nascut
la data de ........,in ........judetul........,cu acelasi domiciliu,
str.......nr......am procedat la verificarea telefonica
Pentru care am incheiat prezentul proces-verbal.
ORGAN DE ORDINE
1............
2..........
