|
|
|
Perspectiva economica a Uniunii Europene
Realizarea reformei si dezvoltarea Romaniei cat si celorlate tari membre pe principiile economiei de piata impun, printre altele, o larga deschidere in economia mondiala.
Relatiile economice externe ale tarii noastre se circumscriu prioritar in spatiul geopolitic european in care ne situam. Cea mai mare parte a comertului exterior se realizeaza cu tari din aceasta parte a lumii, dar se dezvolta desigur, si relatiile economice cu celelalte state. Din multimea acordurilor economice incheiate dea-lungul anilor cu diferite tari, o importanta deosebita o au: Acordul Interimar de Asociere a Romaniei la Uniunea Europeana, Acordul de Comert Liber cu tarile Asociatiei Economice a Liberului Schimb (din Europa), Acordul SUA, precum si obtinerea de preferinte vamale generalizate din partea SUA si a Federatiei Ruse.
Conditiile proprii Romaniei in lumea de azi o determina sa faca din integrarea in structuriile europene obiectivul fundamental al relatiilor sale externe, intrucat aceasta este singura cale pentru a-si asigura stabilitatea si integritatea nationala.
Noul stadiu institutionalizat al relatiilor dintre Romania si Uniunea Europeana, odata cu intrarea in vigoare a Acordului European, a creat
Conditii pentru:
- Participarea Romaniei la dialogul structurat U.E.- Tari asociate, la toate nivelurile (inclusiv reuniuni la nivel de sefi de state/guverne, marja Consiliilor Europene);
- Imbunatatirea accesului produselor romanesti pe piata comunitara prin alinierea, de la 1 ianuarie 1995, a tarii noastre la calendarul liberalizarilor aplicat Poloniei, Ungariei, Cehieisi Slovaciei. Incepand cu 1 ianuarie 1996, in aplicarea principiului asimetriei din Acordul de Asociere,
Uniunea Europeana a trecut unilateral, in devans, la liberalizarea schimburilor comerciale cu Romania;
- Includerea tarii noastre in proiectele vizand extinderea si dezvoltarea retelelor transeuropene de infrastructura (transporturi, comunicatii, energie);
- Participarea Romaniei la diverse programe comunitare (cultura, cercetare, educatie, pregatire profesionala, tineret, energie, protectia mediului, intreprinderi mici si mijlocii).
Uniunea Europeana ajuta Romania in pregatirea ei pentru aderare prin finantari. Prin patru programe de asistenta ni se acorda anul acesta 286 de milioane de euro. Acestea vor sustine Un alt pas important pe care la facut Romania in relatiile sale cu statele europene este in ceea ce priveste regimul de vize aplicat cetatenilor romani in spatiul comunitar. Astfel de la 1 ianuarie 2002 romanii beneficiaza de scutirea de vize la intrarea in spatiul Schengen cu unele conditii ce trebuie satisfacute. Urmare unui chestionar al Comisiei privind politica de vize a Romaniei, a fost elaborat un plan de actiune in luna aprilie, menit sa consolideze siguranta frontierelor estice si nordice ale Romaniei si armonizarea politicii de vize.
O alta componenta majora a securitatii nationale si colective este de natura economica. In Europa de sud-est aceasta a constituit si va reprezenta premisa stabilitatii, dezvoltarii, integrarii si cooperarii locale si regionale, fapt pentru care toate statele ii acorda atentia necesara.
[1]Noul peisaj geopolitic si geo economic zonal obliga Romania alaturi de celelalte tari sa inteleaga actualul si viitorul circuit economic international nu numai ca pe un flux de factori de productie, dar si ca pe un flux de factori de dezvoltare, de cooperare, de colaborare, de stabilitate si de garantii internationale de securitate in toate domeniile si dimensiunile.
Avantajele economice ale integrarii Romaniei in U.E. sunt ;
- Crestere economica;
- Cresterea investitiilor straine directe, crearea unor noi structuri de productie, care sa permita fabricarea de produse finite cu valoare adaugata mai mare si calitate superioara conform standardelor U.E.;
- Cresterea economiilor si investitiilor populatiei, micsorarea fiscalitatii, prin politici de impozitare mai relaxate, extinderea pietelor de capital ;
- Dezvoltarea afacerilor si a sectorului privat, stimularea concurentei (scaderea preturilor) ;
- Imbunatatirea substantiala a standardului de viata al populatiei.
Alaturi de aceste avantaje vor aparea si urmatoarele constrangeri principale :
- Presiunile concurentiale ale pietei unice ;
- Competitia dura dintre firmele romanesti si cele din statele membre dezvoltate ;
- Necesitatea transformarilor tehnologice,
Toate acestea ducand pe termen scurt la cresterea somajului, odata cu restructurarea intreprinderilor si a unor sectoare industriale.
In domeniul agriculturii, pe termen mediu si lung, prin integrare se obtin urmatoarele avantaje:
- Cresterea productivitatii agricole;
- Stimularea dezvoltarii exploatatiilor agricole mijlocii si mari;
- Imbunatatirea accesului produselor agricole pe piata U.E. si disparitia tuturor barierelor comerciale;
- Incetinirea migrarii fortei de munca din agricultura.
Constrangerile in acest sector de activitate vor fi impuse de aplicarea Politicii Agricole Comune (reducerea subventiilor si a preturilor de sprijin) si de Organizatia Mondiala a Comertului in ce priveste comertul agricol (necesitatea respectarii normelor de calitate, igiena si sanatate ale U.E.), reducerea ocuparii fortei de munca din agricultura (prin restructurarea sectorului, prin cresterea productivitatii si atingerea performantei in agricultura), etc.
Accesul la fondurile structurale comunitare va da posibilitatea Romaniei sa dezvolte echilibrat regiunile ramase in urma, sa modernizeze infrastructura de transporturi si de mediu; sa asigure o dezvoltare rurala sustinuta, sa creeze noi oportunitati de ocupare a fortei de munca, mai ales in mediul rural, sa promoveze politici sociale care sa duca la standarde de viata de o calitate superioare.
Provocarile potentiale legate de accesul la fondurile structurale (ar fi ideal acordarea de fonduri structurale fara prea multe conditii si fara existenta unui capital, astfel incat orcine doreste sa intreprinda ceva sa aiba aceasta sansa, oportunitatea de dezvoltare. Totodata sa se acorde toate suporturile necesare pentru formare si dezvoltare)., tin de capacitatea structurilor institutionale si administrative adecvate, pentru gestionarea acestor fonduri, de posibilitatile autoritatilor centrale si locale, a comunitatilor regionale, de a participa la Cofinantarea proiectelor ce beneficiaza de finantare, de capacitatea administratiei centrale, regionale si locale, de a apela si la alte credite de la BEI, BERD, si alte institutii financiare.
Pentru orice cetatean, apartenenta tarii la Uniunea Europeana asigura o imbunatatire continua a calitatii vietii, prin asigurarea unor standarde inalte in ceea ce priveste sanatatea, protectia sociala, siguranta la locurile de munca, protectia mediului, etc.
Cetatenia europeana confera dreptul de a calatori, a munci sau a se stabili in orice stat membru. Un cetatean al unui stat membru poate vota si chiar candida in statul de rezidenta in alegerile locale si pentru Parlamentul European. In acelasi timp, toti cetatenii UE au dreptul la protectie consulara si diplomatica, atunci cand viziteaza tarile din afara Uniunii.
Romania a orientat pregatirile negocierilor spre capitolele esentiale legate de cele patru libertati fundamentale (libera circulatie a marfurilor, libera circulatie a serviciilor, libera circulatie a capitalului si libera circulatie a persoanelor).
In anii 2000 - 2002, asistenta financiara totala a UE, disponibila pentru Romania, se ridica anual, in medie, la 270 milioane euro din programul PHARE, 153 milioane euro din SAPARD si intre 208 si 270 milioane euro pentru ISPA.
